“Implementar por ley la creación del portal de jefes de manzana en
todos los ayuntamientos del estado de Veracruz”
Ponente: Miguel Ángel Juárez Vázquez
Cargo: encargado de jefes de manzana del H. Ayuntamiento
de Córdoba, Ver.
Córdoba, Ver. | 08 septiembre de 2016
Tribuna Libre.- INTRODUCCION : El gobierno
municipal tiene la necesidad de contar con una estructura de ciudadanos que sean los “ojos y los oídos
“del Ayuntamiento, y esta
representatividad recae en los jefes de
manzana. Por ejemplo Córdoba es el cuarto Municipio más poblado del Estado de
Veracruz, siendo que conforme al Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, encuadra dentro de la clasificación del municipio según el tamaño
de localidades, dentro del rango de Urbano Grande, en razón de que más del 50%
de la población reside en una localidad entre 100 mil y menos de un millón de
habitantes.
Por lo que para el
año 2016, el Consejo Nacional de Población, Córdoba habría alcanzado una
población general que ascendería a los cerca de 220,000 habitantes, con lo que
se acredita un crecimiento constante y así como este municipio muchos de
nuestro Estado requieren de nuevas formas de atención y participación
ciudadana.
Ahora bien es
conveniente señalar que el gobierno municipal es la instancia de gobierno que
se encuentra más cercana al ciudadano y a través de la cual se gestionan,
acuerdan y resuelven los problemas y necesidades directos y cotidianos de la
comunidad, por lo que es relevante cumplir con la elaboración de un plan de
desarrollo, pero no solo como un trámite administrativo o legal, sino más bien
como un documento rector de la actuación del funcionario público municipal, el
cual ejecuta por medio de dicho instrumento las actividades y programas
necesarios para atender la demanda de los habitantes y residentes del municipio
en que se desempeña.
Motivo por el cual
todo ciudadano comúnmente tiene la necesidad de saber quién es su jefe de
manzana, solicitar los diversos formatos como son constancias de residencia, de
buena conducta misma que suple a la
carta de antecedentes no penales y por ultimo constancia de registro civil, ir
y venir le genera un desgaste de todo tipo y contratiempos, así también los
jefes de manzana requieren reportar servicios públicos básicos y sencillos de
infraestructura como una fuga de agua, una lámpara fundida, un bache., etc..
CAPÍTULO IX
DE LOS JEFES DE
MANZANA Y ORGANISMOS AUXILIARES
Artículo 63. Los
Jefes de Manzana son auxiliares del Ayuntamiento encargados de procurar que se
Cumplan los bandos de policía y gobierno, así como los reglamentos, circulares
y disposiciones administrativas de observancia general en el municipio al que
pertenezcan. Los Jefes de Manzana serán designados por el Ayuntamiento a propuesta
del Presidente Municipal.
Artículo 65. Los
Jefes de Manzana tendrán las atribuciones siguientes:
I. Ejecutar las
resoluciones y acuerdos que le instruya el Ayuntamiento, dentro de la Circunscripción
territorial correspondiente a su nombramiento;
II. Informar al
Presidente Municipal de todos los asuntos relacionados con su cargo;
III. Promover la
vigilancia del orden público;
IV. Promover el
establecimiento de servicios públicos;
V. Actuar como
conciliador en los conflictos que se le presenten;
VI. Auxiliar a las
autoridades federales, estatales o municipales, en el desempeño de sus
atribuciones;
VII. Colaborar en
las campañas de alfabetización emprendidas por las autoridades;
VIII. Expedir,
gratuitamente, constancias de residencia y buena conducta para su certificación
por el Secretario del Ayuntamiento; y
IX. Procurar todo
aquello que tienda al bienestar de la comunidad.
OBJETIVO
Elaborar un plan
de desarrollo que responda a las necesidades, expectativas y proyecciones de
los municipios en el área de jefes de manzana a mediano y largo plazo,
estableciendo programas, proyectos y metas; así como los mecanismos que le
permitan el fortalecimiento y la consolidación de la función pública en el cual
confluyan los intereses de todos los actores involucrados con el propósito de
atender las demandas de los ciudadanos y de los mismos jefes de manzana
donde a través de los medios
electrónicos como es la computadora, misma que se tiene al alcance de la
mayoría de los ciudadanos como puede ser en un ciber de la colonia o en un
hogar propiamente, eliminando así la mayor parte de la burocracia y la tramitología
que tanto daño ha hecho a las instituciones, la eficacia de un gobierno reside
en las formas de atender a sus
gobernados, sin tantas trabas en el trámite de los servicios públicos y en la
prontitud de tener una respuesta a través
de la innovación de los servicios públicos.
El portal del área
de jefes de manzana es una necesidad básica como canal de comunicación entre el
gobierno y sus gobernados, que de implementarla se lograría ahorro de insumos
en la institución gubernamental, pero lo más importante se estaría ahorrando el
ciudadano tiempo, dinero y esfuerzo.
La importancia de
la atención ciudadana es una demanda acorde
a los tiempos que vivimos y conjugarla con la participación ciudadana es
sin duda la fórmula eficaz para llevar a cabo el desarrollo de un Municipio.
En si el propósito
fundamental es contar con una herramienta de comunicación de atención y
participación ciudadana, donde el jefe de manzana sea atendido y le de
seguimiento a sus reportes de los servicios públicos de su colonia, barrio,
unidad habitacional o fraccionamiento, así también para que todo Ayuntamiento
lleve un control de los reportes recibidos
para su atención y resolución de los mismos y que los ciudadanos desde su lugar
de residencia puedan contar con información requerida con respecto al área de
jefes de manzana, nombre, dirección, formatos, circulares, reglamentos etc.
METODOLOGIA
Al implementar en
el portal del Ayuntamiento el área de jefes de manzana tendrá que contener un
campo o ceja electrónica donde se deberá introducir los datos de dirección y
colonia y automáticamente aparecerá el nombre de su jefe de manzana inmediato,
estarán disponibles los formatos de constancias como son: de residencia, de
buena conducta y de registro civil, contendrá información para el llenado de
los mismos y se tendrá al público también la información de circulares,
invitaciones, reglamentos como el de participación ciudadana, bando de policía
y gobierno, la Ley Orgánica del Municipio, cada jefe de manzana deberá tener un
numero o contraseña tipo nip para introducirlo y así poder hacer todo tipo de
reportes de los servicios básicos con respecto a alumbrado público, obras
públicas, parques y jardines, protección civil, mantenimiento urbano, limpia
pública, salud, prevención al delito, ecología y medio ambiente, comercio,
Profeco, asentamientos urbanos, Dif municipal por mencionar algunas., así
también deberá existir un directorio de todas las áreas del Ayuntamiento
conteniendo el área, el titular y sus respectivos teléfonos y extensiones. Un
buzón de quejas y sugerencias.
Cada encargado de
jefes de manzana deberá tener una asistente para monitorear el portal digital
del área en mención, asignando un número de folio a cada caso para atender, dar
respuesta y seguimiento y canalizar a todas las áreas de su respectiva
competencia los reportes hechos por los auxiliares del Ayuntamiento como lo son
los jefes de manzana de cada Municipio.