FAEB: Retroceso
o rectificación.
Juan Felipe Aguilar de la LLlave. | 17 septiembre
de 2013
Tribuna Libre.- Conocí a Dante Delgado en mi natal Córdoba; hijo de gente muy
reconocida y de familia trabajadora, fue en la preparatoria (ESBAO) donde
inicia su carrera política, siendo el presidente de la Sociedad de Alumnos
Maestro: José María Mena, después de haberla dejado Tirso Álvarez Suarez y yo,
en sus tiempos tuvo un gran realce la escuela y se le dota de un camión para el
servicio de los alumnos que fue famoso y fue bautizado con el nombre del
“Granadero”.
Me vine a Xalapa a estudiar la carrera de Contador Público y
él un año después la de Derecho, fue hasta el año 1979 estando en la CFE cuando
supe de él por el puesto que desempeñaba; Delegado de la SEP, primero en
Oaxaca, después en Yucatán y al final en Veracruz, ahí me percate de la
importancia de Dante y del puesto.
Ser Delegado de Educación, tiene relevancia en lo Político,
en lo Financiero y en lo Social, pues el número de maestros es milenario, el
número de sindicatos es de dos dígitos, el dinero es millonario y son muchos
padres de familia y muchísimos niños, los que concurren o sea que la
responsabilidad, es de trascendencia.
Si a los maestros Federales o Transferidos le agregamos los
del Estado entonces entramos en palabras mayores pues estamos hablando ya de la
educación de Veracruz, puesto que ahora desempeña el joven Adolfo Mota
Hernández, el primero en los 90´s fue el Maestro José Luis Lobato.
Todo esto la traigo a colación pues dentro de la Reforma
Hacendaria enviada por el Presidente Enrique Peña Nieto al Congreso de la
Unión, vienen precisamente cambios a la ley de Coordinación Fiscal, que tiene
que ver con la Educación y con la Salud.
Que yo recuerde en Veracruz existe un estimado de 180 mil
plazas, con aproximadamente 90 mil maestros, en atención que las plazas pueden
ser hora, semana, mes y hay maestros que tienen varias plazas, además de una
plantilla de personal docente dedicado a labores de operación y de
administración.
Para que tengan idea lo que esto representa, en el año 2013 a
Veracruz le fue asignado un presupuesto para la Educación Básica de 19 mil 726
millones de pesos, de los cuales corresponden a maestros 19 mil 363 millones de
pesos, a la operación 342 millones de pesos y a inversión (escuelas, pupitres,
laboratorios, etc.) 21.8 millones de pesos, simplemente ninguna partida del
presupuesto de egresos del Estado tiene estos números asignados; o sea que el
joven Mota es financieramente poderoso; más que Dante en su tiempo.
La propuesta es cambiar el FAEB, por el FONE; el primero se
integra por: servicios personales (maestros nómina) docentes de operación e
inversión; el FONE lo integra Nómina Educativa y Gasto Operativo, o sea lo
mismo sin inversión, la diferencia es la CENTRALIZACION de los pagos, que según
la propuesta al Congreso fue pedido por la Comisión Permanente de Funcionarios
Fiscales y por la propia CONAGO en su reunión de Chetumal Quintana Roo; los
argumentos que se hacen son variados, no citan que los gobernadores solicitaron
la Centralización, si se dice que solicitaron más recursos por motivos de la
operación, como la doble negociación, el aumento complementario al FAEB, se
regularice el 100% del aumento salarial.
Sin embargo, la actual Administración Federal sabe de esto y
decide quitarles el dinero, les deja el carácter de Patrones y el manejo
administrativo del personal, y da como objetivo la homologación de un Tabulador
Único. Para ello se deberán registrar las plazas en el Sistema de Información y
Gestión Educativa, y la SEP se encargará de establecer un sistema de nómina
donde las autoridades federativas registrarán la información correspondiente a
la nómina educativa, incluyendo las erogaciones por concepto de sueldos, y
prestaciones autorizadas, impuestos federales, (que se los pueden regresar al
Estado de ser un impuesto coordinado como también se propone), aportaciones de
seguridad social y seguramente los descuentos por préstamos autorizados a los
maestros y docentes.
O sea que primero integro el padrón, seguramente lo validarán
después pago con cargo a su partida y para que de otra alta yo tengo el control
y te autorizo; de plano estará subordinado el Estado a la centralización de la
Federación.
Lo que es una realidad que con este hecho se desconoce a la
Reforma Administrativa que provocó el Acuerdo Nacional para la Modernización
Básica de 1992 y pone fin al nuevo Federalismo Educativo; desde luego si los
diputados aprueban las modificaciones a las Leyes para el 2014.
Los conocedores dicen que las ventajas de lo anterior serán
importantes; porque disminuye el poder del SNTE, el Gobierno Federal tiene la
capacidad para retener los salarios por las huelgas y paros de maestros
disidentes (CNTE), no habrá conflicto por el pago a comisionados y gastos fuera
de norma y por último con el Sistema de información y gestión educativa será
posible depurar las nóminas y generar ahorros al gobierno, para dedicarlos a la
inversión educativa.
El asunto es; que el Estado se queda con sus estatales a los
cuales habrá que cubrir en el último de los casos con presupuesto propio y
tendrá la SEV que negociar que va hacer con aquellas plazas de subsidio tan
socorridas en estos años; el lado bueno es que todas las diferencias en
prestaciones pendientes, negociaciones no reconocidas por la SEP ahora serán su
problema y no habrá que reclamar los cinco mil millones que en sus cuentas
ficción alguna vez comentara el Maestro Raúl Trujillo.
Lo cierto es que con esta acción se terminaría una etapa en
el manejo financiero educativo en Veracruz, donde miles de cheques se perdieron
y donde se estableció una controversia legal en tribunales a la SEP, donde
reconocieron 817 millones de pesos en lugar de los cinco mil reclamados;
retrocedimos o el gobierno rectificó una mala decisión, vendrán nuevos tiempos
en la educación para Veracruz sin lugar a dudas.
Una perla para todos aquellos nuevos ediles que pronto
tomarán posesión, “Con el nuevo Federalismo Fiscal” planteado en las
iniciativas del Presidente Peña Nieto se fortalecerá la recaudación a los
Municipios, trasfiriendo la recaudación del impuesto predial a los Estados, o
sea que los Municipios podrían dejar de tener el manejo de este impuesto, la
razón buscar la eficiencia.
Ver para creer; ese es el diluvio que les viene a los
Municipios, amén del manejo del agua y el pago de estos derechos a la
Federación.
Comentarios
Publicar un comentario