Glosa
del IV informe de gobierno
Xalapa, Ver. | 25 noviembre de 2014
Tribuna Libre.- Diputadas y diputados de esta Honorable
Sexagésima Tercera Legislatura del Estado que nos acompañan; compañeras y
compañeros; señoras y señores. Asisto ante esta Soberanía para dar cuenta de la
situación que guarda la dependencia a mi cargo con relación al Cuarto Informe
de Gobierno.
En la presente administración hemos avanzado
con paso firme en materia de Seguridad, manteniendo un Veracruz estable y en
paz, en donde nuestra prioridad es
cuidar y proteger la integridad y el patrimonio de los ciudadanos.
Desde el primer día de la presente
administración, el Doctor Javier Duarte de Ochoa se propuso impulsar el
proyecto más importante en materia de seguridad que jamás haya tenido
Veracruz. La situación lo demandaba y se
actuó con gran firmeza y determinación.
Desde entonces, la Secretaría de Seguridad
Pública estableció una estrategia clara que se fundamenta en los siguientes
principios y ejes rectores:
Estricto cumplimiento del Marco Legal y del
Estado de Derecho.
Profesionalización y dignificación de los
Cuerpos Policiales, además de una correcta aplicación de los procesos de
evaluación y confianza.
Inversiones históricas en infraestructura,
tecnología y modernización del equipamiento y La incorporación de un enfoque de
prevención en la Estrategia de Seguridad Estatal, que da especial atención a la
reconstrucción del tejido social y vinculación ciudadana.
Una política de Seguridad responsable
requiere estrategia y rumbo claro. Las acciones e iniciativas instrumentadas
por esta Dependencia son efecto de la constancia, el valor, la dedicación y
transparencia con las que hemos actuado.
El Nuevo Modelo Policial es una realidad
innegable, ejemplo de ello es la transformación de la Academia Estatal de
Policía al Instituto de Formación Policial, denominado Centro de Estudios e
Investigación en Seguridad. Renovamos y ampliamos los espacios de la antigua
Academia para pasar de 300 a casi mil cadetes por generación. A la fecha, se
han graduado en este espacio más de 6,500 elementos.
El Centro se compone de un cuerpo docente del
más alto nivel, 13 aulas de estudio y más de 20 espacios para realizar
actividades de entrenamiento físico y táctico, superando incluso los estándares
de calidad que demanda el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Quiero agradecer, la colaboración de la
Secretaría de Marina-Armada de México en la profesionalización de nuestros
policías en áreas de inteligencia y tácticas operativas.
Además, obtuvimos ante la Secretaría de
Educación Pública, el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios para la
Licenciatura y la Maestría en Seguridad Pública, siendo el principio para
continuar con la formación de mandos medios en la Institución.
Contar con policías dignos y confiables era y
es, uno de los grandes retos en materia de seguridad en todo el país. En
Veracruz cumplimos con el compromiso de evaluar a 21 mil elementos.
Teniendo oficiales mejor capacitados y
preparados, el nuevo reto en todo el país es continuar con los procesos de
depuración. En la presente administración dimos de baja a 3,500 elementos que
no cumplieron con el perfil adecuado para mantenerse en la Dependencia.
En cuanto al tema de los Derechos Humanos, la
consolidación de una Institución respetuosa y garante de éstos, es tarea
prioritaria. Por ello, en el presente periodo redujimos en un 21% el número de
quejas presentadas ante las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos
contra servidores públicos de la Secretaría.
En el marco del Nuevo Sistema de Justicia
Penal, se aumentó el número de elementos capacitados de 1,900 a casi 8 mil.
Estas acciones nos permiten asegurar que los
integrantes de esta Institución son mujeres y hombres competentes, que están a
la altura de lo que el Estado y su gente demandan.
Conscientes del problema que enfrentamos en
el país en el ámbito de los cuerpos de seguridad municipales, con decisión,
insistimos, negociamos y comprometimos a los alcaldes para mejorar
sustantivamente la capacitación y
certificación de sus policías. Logramos que 1,200 policías de 148 municipios
asistieran al Centro de Estudios e Investigación en Seguridad y aprobaran el
Curso de Formación para Policía Municipal Acreditable.
También hemos avanzado controlando directamente
al Mando Policial Unificado en los 22 municipios con mayor población, lo que
representa al 60% de los habitantes del Estado.
A la par, hemos trabajado para mejorar las
condiciones laborales del Policía Veracruzano. La dignificación policial no es
asunto menor, ya que asegura el éxito profesional y personal de nuestros
elementos y mayor bienestar para sus familias.
Logramos también que 615 elementos
concluyeran su educación media superior, brindándoles la posibilidad de
participar en promociones y ascensos del Sistema Integral de Desarrollo
Policial.
La colaboración con instituciones de otras
naciones, como Estados Unidos, España, Colombia y Francia entre otras, nos ha
permitido la profesionalización en alta dirección de nuestros elementos. Ejemplo
de ello es la Certificación en detección de explosivos y personas, obtenida por
el Agrupamiento Canino.
Siguiendo con la instrucción y el compromiso
de nuestro señor Gobernador de dialogar de manera directa y permanente con la
sociedad, se instalaron trece Mesas
de Seguridad, donde el sector empresarial, académicos, líderes religiosos y
observatorios ciudadanos exponen los requerimientos e intereses que en materia
de seguridad pública demanda la ciudadanía.
Cabe señalar, que Veracruz encabeza la lista
de los Estados con más municipios debidamente integrados en mesas de seguridad.
La participación social es una realidad que
nos ayuda a ser mejores. 13 mil ciudadanos controlan y evalúan nuestras
acciones y servicios desde los 212 Consejos Municipales de Seguridad Pública y
Comités de Participación Ciudadana.
En beneficio directo de la ciudadanía, se
siguen ampliando programas como Escuela y
Empresa Segura, Jornadas Comunitarias
por la Seguridad y Prevención de la
Violencia hacia la Mujer, logrando la participación de más de 640 mil veracruzanos en 122
municipios, con un incremento del 27% en participación con respecto al año
anterior. Hemos recibido personalmente a más de
1,000 alumnos de bachillerato y universidad en el nuevo Centro de Estudios para que
conozcan los procesos de formación de su policía.
Policía
Estatal Contigo
es un programa que trasciende de la seguridad a la protección de los
veracruzanos.
Los profesionales de esta Secretaría hoy
aportan sus conocimientos más allá de su responsabilidad laboral para beneficio
directo de las comunidades: con médicos nutriólogos, odontólogos y psicólogos.
En este año, el Programa ha organizado 116 Jornadas que han beneficiado a 53
mil veracruzanos en 500 colonias y congregaciones, apoyados siempre por los
jefes de manzana.
A esta acción se suma la labor del Patronato Unidos por ti, iniciativa que concentra donaciones de ciudadanos y
empresas interesadas en mejorar la calidad de vida de quienes más lo necesitan.
Policía
en tu Colonia y Vecino Vigilante suman activamente a los veracruzanos en las
tareas de prevención del delito. En
ellos, el policía es un gestor social que tramita y soluciona los problemas de
seguridad en cada colonia. Iniciamos en 5 ciudades y gradualmente se replicarán
en otros municipios.
Con ambos programas, visitamos poco más de 23
mil viviendas de 500 colonias, atendiendo más de 5 mil peticiones sobre
seguridad y canalizando más de 700 sobre
servicios públicos a los distintos ayuntamientos.
Igualmente, se recuperaron 99 espacios
públicos abandonados, se beneficiaron a miles de personas con actividades
deportivas y se impartieron 2 mil 500 pláticas de prevención del delito, en
todo el territorio veracruzano.
La política de seguridad se está
desarrollando en estricto apego al Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 por
medio de estrategias de protección y contención como el Programa de Blindajes, que se inició este año en el norte del
Estado y se ha ido extendiendo a lo largo de los municipios de Córdoba,
Coatzacoalcos y Minatitlán mediante el reforzamiento de acciones de video
vigilancia, patrullaje aéreo, puestos de revisión y actividades de prevención del delito.
Para una mayor difusión y correcta aplicación
de la Estrategia Estatal de Seguridad, decidimos concentrar y coordinar a los
municipios con la creación de Regiones Seguras, iniciativa donde los
Gobiernos Estatal y Municipales se unen y alinean a la estrategia federal para combatir
el fenómeno delictivo. A la fecha, se han integrado siete regiones seguras,
sumando un total de 100 municipios.
Otro aspecto que suma positivamente a la
Estrategia es la colaboración permanente con dependencias federales como la
Secretaría de la Defensa Nacional y la Marina Armada de México, la Procuraduría
General de la República, la Policía Federal, así como el CISEN. A todos ellos
nuestro respeto, reconocimiento, admiración y profunda confianza.
En materia operativa, privilegiar la
inteligencia y oportunidad de acción del Estado nos ha dado la capacidad de
aplicar la Ley con la menor fuerza posible, logrando la coordinación de 34 mil
500 operaciones, de las que se destacan más de 20 mil operativos de presencia y
disuasión, cerca de 4 mil apoyos a traslados, 2 mil apoyos en comunidades, la
intervención de 12 mil 300 personas por la comisión de delitos del fuero común,
700 por su responsabilidad en la comisión de delitos del fuero federal, y la
colaboración para resolver más de 7 mil delitos.
El resultado de todo ello, de acuerdo con los
datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública es el descenso de la comisión
de delitos del fuero común como el robo a Vehículo, Casa Habitación, Peatón, a
Negocio y de Homicidios, en comparación con el año pasado.
Dentro de las tareas operativas, tuvimos 7
intervenciones de alto impacto en coordinación con las fuerzas federales contra
el crimen organizado y el decomiso de armas y drogas, en donde ha quedado de
manifiesto el nivel y capacidad
de respuesta de nuestros elementos.
Quiero recordar en estos momentos a nuestros 6
compañeros que lamentablemente perdieron la vida en el cumplimiento de su deber.
Para estos veracruzanos y sus familias, nuestro más amplio reconocimiento.
La correcta y oportuna
aplicación del presupuesto de la Secretaría es uno de los temas donde también
se ven reflejados nuestros valores y avances, enfocando el gasto en la
modernización integral de nuestra policía.
En junio pasado, inició operaciones la Unidad de Policía Científica
Preventiva, cuyo papel será fundamental en los nuevos requerimientos operativos
dictados por el nuevo Sistema de Justicia Penal.
A través del Centro Estatal de Control,
Comando, Comunicaciones y Cómputo (C4) hemos construido una de las redes de
telecomunicaciones más grandes del país, conformada por 28 sitios de repetición
instalados a lo largo de la entidad, lo que nos permite conectarnos de manera
oportuna con las autoridades Municipales, Estatales y Federales.
En el presente año, la actualización
tecnológica del C4 nos ha permitido mejorar la aplicación de los procesos de
atención ciudadana a través de los números 066 y 089, y la capacidad de video vigilancia
contando con mejores herramientas técnicas y policiales.
En materia de Transporte Público, el reto fue
poner ORDEN para garantizar una movilidad segura de los veracruzanos y por
ello, lo primero que hicimos fue transformar la base de datos de los
concesionarios en un Sistema Integral de
Administración Informático, seguro e inviolable.
Asimismo, se implementa el Registro Estatal
de Conductores de Transporte Público de Veracruz, que garantizará a los usuarios, concesionarios y
Autoridad tener operadores confiables en cada una de las más de 80 mil unidades
que circulan en la entidad.
Como parte de las acciones de sensibilización
y prevención de accidentes viales se instrumentaron 140 Operativos de Alcoholimetría, en los que se revisaron a más de 210
mil conductores, representando un aumento del 129%, remitiendo alrededor de 4
mil 500 ciudadanos por conducir con segundo grado de intoxicación alcohólica.
Gracias al apoyo de los conductores, salvamos
vidas. El alcohol y el volante, es una combinación de fatales consecuencias
entre nuestros jóvenes, pero con este operativo y de acuerdo a la fórmula
internacional establecida por la Organización Mundial de la Salud, se han
salvado 18 mil vidas durante el presente año.
Otra de nuestras responsabilidades es el Sistema
Penitenciario Estatal, en cuyo nuevo
modelo se respetan plenamente los derechos humanos de la población
penitenciara, avanzando sobre la base del trabajo, la capacitación, la salud y
el deporte como medios para lograr una adecuada reinserción a la sociedad.
Para reducir el engaño telefónico desde el
interior de los CERESOS, ampliamos el Sistema de Inhibición de Señal de
Telefonía Celular.
Pero uno de nuestros logros más importantes
en la materia, es sin duda la reducción de la violencia al interior de los Centros, entre otras cosas, gracias al
programa de trabajo temporal que les ofrecemos a los internos.
Un tema que merece especial atención es el de
los jóvenes infractores: el Programa de
Libertad Vigilada para Adolescentes, sistema innovador del que Veracruz es
pionero, permite que los jóvenes cumplan con la sanción desde su domicilio por
medio de un brazalete enlazado a un Centro de Monitoreo. Actualmente se
encuentran 25 jóvenes cumpliendo su sanción de esta manera.
Como lo dio a conocer el Sr. Gobernador en su
IV Informe de Gobierno… éste es un año de consolidaciones y en seguridad lo
confirmamos con la creación de la Fuerza Civil de Veracruz, agrupación de élite
que es una evolución de la estrategia de seguridad pública del Gobierno del
Estado.
Fuerza Civil es la demostración de que en
Veracruz se cumplen los compromisos. Justamente hace un año, en este mismo
Recinto mencioné la necesidad de contar con mayores herramientas para seguir
haciendo frente a los retos de seguridad. Por ello, presentamos a una fuerza
altamente capacitada y equipada a la altura de las necesidades y expectativas
de los veracruzanos.
Cuando a nivel nacional se restringe la
capacidad de los cárteles para movilizar narcóticos y dinero, el número de
secuestros aumenta, por lo que una de las principales tareas de esta unidad,
será la de atacar con su preparación y dedicación, este delito que nos aqueja a
todos.
La principal fortaleza de Fuerza Civil es su
factor humano, mujeres y hombres resueltos a servir y proteger a los
veracruzanos, además de apuntalar la política de seguridad de los gobiernos
Federal, Estatal y Municipal.
El adiestramiento y experiencia de este grupo
de élite NO DEJA lugar a dudas: era el paso obligado en la evolución del
concepto de seguridad; para su equipamiento, se invirtieron más de 170
millones de pesos en vehículos de última generación, tecnología y armamento de
punta.
Fuerza Civil amplía la presencia de elementos
confiables, garantizando la paz y la tranquilidad de los veracruzanos, siempre
con absoluto respeto a los derechos humanos y en un esquema de proximidad y
confianza institucionales, que se reflejan en sus valores y principios.
Sin duda, hemos avanzado de manera importante
en este año. Los datos que reporta el Ejecutivo Estatal, destacando la
atracción de inversiones por más de 110 mil millones de pesos, confirman que
las empresas nacionales y globales confían y encuentran en Veracruz el mejor
ambiente para desarrollarse, lo que nos compromete a seguir manteniendo la paz
y estabilidad en el Estado.
Actualmente, bajo la coordinación de la
Fuerza Civil, estamos llevando a cabo el operativo de seguridad y vialidad para
apoyar la realización de los vigésimo segundos Juegos Centroamericanos y del
Caribe, desplegando más de 7 mil elementos en conjunto con las diferentes
dependencias federales y estatales.
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Señoras y señores legisladores, lo expuesto
el día de hoy es una muestra más de que con orden y disciplina, Veracruz
avanza.
Los retos en materia de seguridad siempre
estarán presentes, las sociedades son dinámicas y las formas de la delincuencia
cambian dependiendo de múltiples factores. Eso lo sabemos; pero por eso mismo,
hemos actuado con inteligencia, firmeza, compromiso y sensibilidad.
Es necesario reconocer lo avanzado. Hoy se
puede comprobar que la gran reforma policial que el Gobierno Estatal ha emprendido es de fondo, responsable y comprometida
a seguir dando resultados.
La labor del policía no resulta fácil…. Todos
los lunes, después de hacer los honores a la bandera y reconocer el desempeño de
los mejores policías, les digo:
No le fallemos a México, no le fallemos a
Veracruz, no le fallemos a nuestras familias.
Seguiremos trabajando con la misma filosofía,
espíritu de servicio y compromiso.
Me da mucho gusto reiterarles con hechos que
en Veracruz, en materia de seguridad, estamos preparados.
Muchas gracias, quedo a sus órdenes.
