* Comparece Luis Ángel Bravo ante la Comisión de
Procuración de Justicia
* PGJ preparada para cambiar paradigmas de la
investigación en Veracruz
Xalapa, Ver. | 26 noviembre de 2014
Tribuna Libre.- Como parte de la
Glosa del IV Informe de Gobierno, el titular de la Procuraduría General de
Justicia del Estado (PGJ), Luis Ángel Bravo Contreras, expresó que en Veracruz
se cumplen las disposiciones de Ley con transparencia en la rendición de
cuentas y respeto de los derechos humanos, que garantizan la efectividad de los
procesos contra víctimas y presuntos delincuentes.
Ante los
integrantes de la Comisión de Procuración de Justicia de la LXIII Legislatura,
Marcela Aguilera Landeta, Mónica Robles Barajas y Gustavo Gudiño Corro, expuso
que con la ampliación de cobertura en los servicios que presta la dependencia a
su cargo se reforzó la investigación del delito, al incrementar la efectividad
en el ejercicio de la acción penal y unificar criterios de actuación.
Destacó la
creación de la Fiscalía Especializada en Búsqueda de Personas Desaparecidas,
dependiente de la PGJ, cuya institución se dio a instancia del gobernador
Javier Duarte de Ochoa, en la cual se concentran los esfuerzos de búsqueda, al
coordinar los trabajos de las diversas agencias del Ministerio Público en ese
rubro.
“La efectividad
con que se trabajó permitió un promedio del 72 por ciento en la localización de
personas y permitió un acercamiento con los familiares de quienes aún se
encuentran en proceso de búsqueda”.
En otro rubro,
dijo que se detuvieron 201 personas dedicadas al secuestro o vinculadas a su
comisión; asimismo, se desarticularon 32 bandas delictivas; “para reforzar el
abatimiento de este delito se creó la Unidad Especializada en Combate al
Secuestro (UECS) en la ciudad de Córdoba, acción que tendrá verificativo
próximamente en el sur del estado”.
PGJ
preparada para Nuevo Sistema Penal
Para afrontar el
reto que implica la ejecución de un nuevo Sistema de Justicia Penal en
Veracruz, en la PGJ se capacitaron de manera integral y multidisciplinaria un
total de 200 agentes del Ministerio Público, que conforman las unidades
integrales de Comunicación de Justicia en los distritos judiciales con sede en
Chicontepec, Huayacocotla, Ozuluama, Pánuco, Tantoyuca y Tuxpan, de reciente
creación.
En materia de
infraestructura, el Procurador dio cuenta de la dignificación de espacios y
oficinas que permitieron la renovación de la Subprocuraduría Regional, la
Unidad Integral de Procuración de Justicia y el Servicio de Medicina Forense en
la zona de Córdoba; así como de las agencias investigadoras, conciliadoras y
especializada en atención a comercio de Boca del Río, la Microunidad de
Procuración de Justicia en Perote y la Agencia del Ministerio Público
Itinerante para la Atención de Asuntos Indígenas en Tantoyuca.
El Fiscal del
estado hizo un reconocimiento público a los legisladores locales, bajo cuya
aprobación tuvo lugar la actual vigencia de la Declaratoria de Vigencia del
Código Nacional de Procedimientos Penales en el Estado; “son herramientas, capacitación
e instalaciones con las que nos encontramos debidamente preparados para
continuar la implementación del Sistema Penal Adversarial”.
Cumplimiento
de mandatos judiciales
Bravo Contreras
subrayó que la Dirección General de la Policía Ministerial cumplimentó cuatro
mil 920 mandamientos judiciales, de los cuales, tres mil 774 fueron órdenes de
aprehensión, 453 de reaprehensión, 345 comparecencias y 348 detenidos a
disposición del Ministerio Público. Se cumplimentaron tres mil 299 órdenes de
presentación, 57 mil 745 oficios de investigación y cuatro mil 494
notificaciones ordenadas por el Ministerio Público.
Explicó que como
refuerzo a los esquemas de seguridad estatales, los agentes ministeriales
participaron en el Operativo Especial en Combate a la Delincuencia
denominado Blindaje Norte, Córdoba, Coatzacoalcos y Minatitlán,
en colaboración con las secretarías de Marina-Armada de México (Semar), de la
Defensa Nacional (Sedena), de Seguridad Pública (SSP) y Policía Federal.
Asimismo, agregó
que se dotó de armamento moderno a la corporación policiaca, constituido por
170 fusiles de manufactura israelí, 63 carabinas de tecnología suiza y 26
pistolas de fabricación austriaca, además de equipamiento como chalecos
antibalas, cascos, lentes de visión nocturna y fornituras.
Al 31 de octubre,
la PGJ inició 49 mil 918 investigaciones ministeriales, determinándose 43 mil
880, de las cuales tres mil 653 fueron para ejercicio de acción penal, 33 mil
032 reservadas y cinco mil 959 archivadas. Las agencias conciliadoras
atendieron 34 mil 209 asuntos, de éstos, 24 mil 769 se resolvieron mediante
conciliación.
El servidor
público declaró que en actualmente el Ministerio Público no puede utilizar la
reserva como una salida a su alta responsabilidad de investigar delitos. Solo
podrán reservarse los casos donde se han agotado las investigaciones sin lograr
identificar al responsable.
En los cuatro
distritos judiciales que aplican el Sistema Adversarial, se iniciaron 12 mil
320 carpetas de Investigación, de las que se determinaron tres mil 565; de
ellas, 217 corresponden al ejercicio de la acción penal, dos mil 568 al archivo
temporal, 568 al archivo definitivo, en tanto que ocho mil 755 se encuentran en
trámite. A través de los medios alternativos de solución de conflicto,
privilegiados por este Sistema, se evitó el inicio de seis mil 621 carpetas y
ayudó a concluir las iniciadas por delitos querellables, prefiriendo las partes
convenir sus intereses.
A través de la
Dirección General de Investigaciones Ministeriales y sus fiscalías dependientes
se iniciaron 702 expedientes, determinaron 194, ejercitando acción penal en 27,
reservaron 51 y archivaron 29.
Aplicando el nuevo
sistema, iniciaron mil 562 carpetas de investigación, de las que determinaron
784, correspondiendo al archivo temporal 647, archivo definitivo seis y se
ejerció la acción penal en 120.
Transparencia
en procesos contra servidores públicos
El Fiscal detalló
que el Órgano de Fiscalización Superior (Orfis) presentó 10 denuncias contra
servidores públicos que prestaron servicios a los diferentes ayuntamientos de
administraciones concluidas, de las que en una ya se ejerció la acción penal y
en las nueve restantes se practican las diligencias necesarias para resolverlas
conforme a Derecho.
A su vez, la
Dirección de los Servicios Periciales emitió 135 mil 810 dictámenes, en materia
de medicina forense, criminalística, identificación de personas, valuaciones,
verificación de vehículos y asuntos diversos, destacando la creación del Área
de Identificación Humana para la Sistematización de la Información de Cadáveres
No Identificados, y actualmente se desarrolla la aplicación del programa
informático Antemortem-Postmortem, donado por el Comité Internacional de la
Cruz Roja.
La Dirección
General de Control de Procesos y Litigación dio seguimiento a las actividades
realizadas en los juzgados penales del Estado, en los que la Institución forma
parte. Obtuvo seis mil 829 mandamientos judiciales: cinco mil 506 son
aprehensiones, mil 067 reaprehensiones y 256 comparecencias; logrando el
dictado de cuatro mil 304 autos de formal prisión y dos mil 326 sentencias
condenatorias.
Mientras que los
agentes del Ministerio Público Auxiliares del Procurador formularon cuatro mil
203 dictámenes formados por la interposición del recurso de apelación. De
ellos, se solicitó al Honorable Tribunal Superior de Justicia confirmar mil
269, modificar mil 475 y revocar mil 390, promoviéndose el desistimiento del
recurso en 69 casos.
“Transparentar la
información generada en el ejercicio de la función pública es rendir cuentas a
los veracruzanos, por ellos transformamos la Unidad de Acceso a la Información
Pública, otorgándole el rango de Dirección, con las áreas y equipamiento que da
a la ciudadanía un servicio digno, cumpliendo con la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública”.
A la fecha, en su
portal institucional refleja una actualización constante y permanente,
sustentada en los principios de veracidad, oportunidad y confiabilidad,
recibiéndose a través del sistema Infomex, correo electrónico, escrito libre y
llamadas telefónicas, 318 solicitudes, enfocadas en su mayoría a estadísticas
de incidencia delictiva, atendidas con oportunidad, por lo que sólo una de
ellas está en trámite.
Atención a
víctimas de delito
Bravo Contreras
expresó que a través de la Dirección de Atención a Víctimas del Delito se
brindó atención en el área clínica a 3 mil 918 personas, e impartió pláticas de
prevención de delitos a empresas y diversas instituciones educativas con
impacto en 17 mil 762 personas.
En este periodo,
“la Subprocuraduría de Supervisión y Control realizó 648 visitas de supervisión
técnica y se otorgó atención diversa a mil 155 personas que solicitaron su
intervención, iniciando 379 procedimientos administrativos de responsabilidad contra
514 servidores públicos, depurándose 233 agentes del Ministerio Público,
oficiales secretarios, peritos y policías ministeriales”.
El Centro de
Evaluación de Control de Confianza aplicó 932 exámenes a igual número de
empleados de la Institución, de acuerdo con la categoría y perfil del puesto,
desde oficiales administrativos hasta directores generales, “lo que permite
tener la confianza del resguardo de seguridad que realizan a través de sus
funciones los servidores públicos”.
El titular de la
PGJ participó en reuniones del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) y
la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, de manera regional y
plenaria; así como en mesas de seguridad, reuniones con sectores de la
sociedad, asociaciones ganaderas, colectivos diversos y sociedad en general en
toda la entidad, donde atendió en audiencia personal a mil 698 ciudadanos.
De igual manera,
se reunió en dos ocasiones con la titular del Secretariado Técnico del Consejo
Consultivo para la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal en el
país, María de los Ángeles Fromow Rangel; en Veracruz y el Distrito Federal,
con la subsecretaria de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, Lía Limón García,
donde atendió a familiares de personas desaparecidas y participó en mesas de
trabajo encabezadas por el Gobernador del estado, ahí se concretaron acciones
para su localización y el seguimiento personalizado de los expedientes de
quienes están en proceso de búsqueda.
Por otra parte,
las subprocuradurías regionales realizaron 381 visitas a las diferentes
agencias del Ministerio Público para constatar la atención de la ciudadanía, y
celebraron 327 reuniones de trabajo con personal institucional y sectores de la
sociedad, atendieron a cuatro mil 887 audiencias personales para escuchar los
planteamientos de la población con relación a temas de procuración de justicia
y participaron en 215 reuniones con autoridades federales.
La Subprocuraduría
Especializada en Investigación de Delitos de Violencia contra las Mujeres
cambió su denominación y función para incluir la atención en materia de Delitos
de Trata de Personas y se erige como la instancia coordinadora de las agencias
especializadas en el estado, brindó atención y orientación jurídica a 466
personas de manera personal y tres mil 060 de manera telefónica; en las
agencias especializadas se giraron tres mil 866 órdenes de protección y dos mil
153 medidas precautorias.
Alerta
Amber Veracruz
En su
comparecencia, Bravo Contreras indicó que del 04 de marzo a la fecha se logró
una efectividad superior al 80 por ciento, debido a que a partir de su
formalización se activaron 23 alertas y 12 prealertas, teniendo como resultado
la localización de 32 menores de edad, que ya fueron reintegrados a sus
hogares.
Señaló que la
Unidad de Género de la PGJ publicó el Buzón Virtual en el sitio de Internet
institucional, para la atención y resolución de quejas sobre género al interior
de la misma, y con la aplicación de la Reforma Constitucional en materia de
Derechos Humanos se dotó de ampliación de funciones de la Subprocuraduría
Especializada en Atención de Asuntos Indígenas para incorporar la atención de
ese rubro.
Precisó que con el
establecimiento del protocolo para la atención al público denominado Primer
Contacto, se establecieron mecanismos para otorgar a la ciudadanía un
servicio de calidad desde el primer momento que tiene contacto con personal de
la Institución, con lo que se asegura una atención de calidad y calidez.
Justicia a
pueblos originarios de Veracruz
Para lograr la
equidad en los servicios a pueblos indígenas, la PGJ firmó un convenio con el
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali), por medio del cual tiene
acceso al padrón de intérpretes y traductores de todo el país; asimismo, se
impartió el curso de lengua náhuatl a 47 empleados de la dependencia, en afán
de una adecuada atención a ese sector; en coordinación con la Academia
Veracruzana de Lenguas Indígenas (Aveli) se certificó a los intérpretes en el
ámbito de Procuración y Administración de Justicia, adscritos a las agencias
itinerantes de Chicontepec, Huayacocotla, Orizaba, Papantla y Zongolica.
Además, las
agencias del Ministerio Público Investigador Itinerantes desarrollaron 779
visitas a municipios y comunidades indígenas, otorgando 585 audiencias en las
que solucionaron, a través de medios alternos, 242 asuntos e iniciaron 635
investigaciones ministeriales; realizaron 18 visitas carcelarias, 70 gestiones
ante la Dirección General de Control de Procesos, 15 ante la Delegación Estatal
de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y
siete ante la Dirección General de Prevención y Reinserción Social (DGPRS), lo
que conllevó a la preliberación de 170 reos indígenas.
En materia de
capacitación, la PGJ impartió los cursos Los Derechos Humanos de los
Migrantes y de sus Familiares y Derechos Humanos y Uso
Legítimo de la Fuerza, con una asistencia de 180 servidores públicos de la
misma y otras instituciones policiales y dependencias federales; también se
capacitó a 387 empleados en el conocimiento y aplicación del Protocolo de
Estambul. Por cuanto hace a la Profesionalización, a través del Instituto de
Formación, se ofrecieron 26 cursos relacionados con el Nuevo Sistema Procesal
Acusatorio y Oral, beneficiando a dos mil 209 servidores públicos.
Mientras que de la
Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) recibió 21 conciliaciones, de las
que se aceptaron 17, atendiendo a la fecha 13 de ellas, mientras que cuatro se
encuentran en trámite. Asimismo, emitió 11 recomendaciones, de éstas se aceptaron
nueve, se atendieron siete y quedaron dos en trámite.
Finalmente, Bravo
Contreras aseguró que con estas acciones se asegura que el cumplimiento de los
servicios de procuración de justicia se otorguen con respeto a los derechos
humanos, apegados a los principios de imparcialidad y firmeza en el
cumplimiento de la Ley, lo que permite a la dependencia encontrarse preparada
para cambiar el paradigma de la investigación en Veracruz.
