Aprueban en comisiones del senado reforma constitucional en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y los municipios
México, D.F. | 13 febrero de 2015
Tribuna Libre.- El Congreso de la
Unión tendrá facultad para expedir leyes en materia de responsabilidad
hacendaria que tengan por objeto el manejo sostenible, transparente y
productivo de las finanzas públicas en la Federación, estados, municipios y el
Distrito Federal.
También fiscalizará el destino y ejercicio de
los recursos obtenidos por los gobiernos locales a través de empréstitos que
cuenten con la garantía de la Federación.
Las comisiones unidas de Hacienda y Crédito
Público, que preside el senador Pepe Yunes Zorrilla, de Puntos
Constitucionales, y de Estudios Legislativos, Primera del Senado de la
República, aprobaron el dictamen de la minuta con Proyecto de Decreto que
reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de disciplina financiera de las entidades
federativas y los municipios.
En su intervención, el Senador Pepe Yunes
Zorrilla aseguró que después de un largo proceso legislativo impulsado desde el
Senado de la República, “hoy tenemos la oportunidad de dar un paso
significativo que tiene como hilo conductor la disciplina financiera que
permitirá encauzar de manera puntual el destino de los recursos públicos en
actividades productivas, para impulsar
el desarrollo que impacte favorablemente en las condiciones de vida de los
habitantes de los estados y de los municipios de la República Mexicana”.
Entre los objetivos de la reforma
constitucional, está asegurar que el Estado velará por la estabilidad de las
finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar condiciones
favorables para el crecimiento económico y el empleo.
También se busca facultar al Congreso en
materia de deuda pública para celebrar empréstitos y otorgar garantías sobre el
crédito de la nación; aprobar anualmente los montos de endeudamiento que
deberán incluirse en la Ley de Ingresos; que a través de la comisión
legislativa bicamaral competente, se analice la estrategia de ajuste para
fortalecer las finanzas públicas de los estados; y expedir leyes en materia de
responsabilidad hacendaria que tengan por objeto el manejo sostenible de las
finanzas públicas en la Federación, estados, municipios y el Distrito Federal.
Otro de sus alcances es especificar que, en
los casos en que los estados y los municipios tengan empréstitos que cuenten
con la garantía de la Federación, el Congreso de la Unión fiscalizará el
destino y ejercicio de los recursos correspondientes que hayan realizado los
gobiernos locales.
De igual manera, se estipula que los estados
y los municipios no podrán contraer obligaciones o empréstitos sino cuando se
destinen a su refinanciamiento o reestructura, debiendo realizarse bajo las
mejores condiciones del mercado.
Asimismo, dispone que las legislaturas
locales deberán autorizar, con el voto de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, los montos máximos para contratar dichos empréstitos y
obligaciones, previo análisis de su destino, capacidad de pago y el
otorgamiento de garantía o el establecimiento de la fuente de pago.
Finalmente, busca establecer que estados y
municipios podrán contratar obligaciones para cubrir sus necesidades de corto
plazo, sin rebasar los límites máximos y condiciones que establezca la ley
general que expida el Congreso de la Unión.
El dictamen fue aprobado por las Comisiones
Unidas de Hacienda y Crédito Público, Puntos Constitucionales y Estudios
Legislativos, Primera y fue dado de primera lectura en la Sesión del día de hoy
del Pleno del Senado, antes de ser sometido a votación para su aprobación.