*Los diputados de la LXIII Legislatura del Estado
aprobaron de manera unánime el ordenamiento, que establece integrar un Sistema
Estatal de Fiscalización (Sefisver)
Xalapa, Ver. | 31 julio de 2015
Tribuna Libre.- La nueva Ley de
Fiscalización Superior del Estado, que acorta a menos de un año los plazos para
dictaminar las cuentas públicas a partir de 2016, define las funciones e
integración del Sistema Estatal de Fiscalización de Veracruz (Sefisver) y
establece medidas de apremio, como multas de 300 a 600 días de salario mínimo
para quienes manejan recursos públicos, quedó aprobada por la mayoría de los
diputados de la LXIII Legislatura del Estado.
Con 37 votos a
favor y dos en contra, de los diputados Ana Cristina Ledezma López y Alejandro
Zairick Morante, quedó sin efecto la Ley de Fiscalización Superior, para dar
paso a este nuevo ordenamiento, con el que los entes fiscalizables cumplirán
una serie de obligaciones bajo un marco jurídico más claro, que consta de
cuatro títulos, con sus respectivos capítulos, 144 artículos y nueve
transitorios.
La nueva ley
establece reglas para el funcionamiento del Órgano de Fiscalización Superior
del Estado (Orfis), que en cualquier momento solicitará datos, informes o
documentos necesarios para la planeación y programación de sus actividades a
los entes fiscalizables, responsables solidarios o terceros.
El Congreso del
Estado podrá ordenarle que durante el ejercicio fiscal en curso requiera
información y vigile la realización de obras y acciones, así como la aplicación
de los recursos. Define quiénes tienen la responsabilidad de integrar cuentas
públicas, y obligaciones para el desarrollo de la fiscalización superior y
medidas de apremio, con multas de 300 a 600 días de salario mínimo vigente.
El Orfis también
estudiará los programas de inversión, modificaciones presupuestales, los
reportes trimestrales de avances físico-financieros y el cierre del ejercicio
de los entes fiscalizables municipales, cuyos resultados informará a la
Secretaría de Fiscalización del Congreso y a las contralorías internas.
También se regula
el registro, contratación, control y evaluación de los despachos externos y
prestadores de servicios profesionales de auditoría, para normar su actuación y
contratación. El registro que reciban del Orfis será intransferible,
improrrogable y no podrá subrogarse a favor de alguna persona física o moral.
El Sefisver
fortalecerá la adecuada coordinación y participación de los órganos internos de
control con el Orfis, cuyo titular lo coordinará, y se integrará por los titulares
de las contralorías internas de los poderes Ejecutivo y Judicial, de la
Secretaría de Fiscalización del Congreso y de las contralorías de los 212
municipios, entre otros.
Otro aspecto
novedoso de esta reforma, cuya Iniciativa presentó el diputado Francisco
Garrido Sánchez, es que se incluye al Director Municipal de Obras, en la Ley
Orgánica del Municipio Libre, para hacerlo responsable de cualquier
irregularidad que se registre en la ejecución de las obras, u anomalías
cometidas por las empresas constructoras.
Los entes
municipales entregarán al Congreso del Estado su Cuenta Pública el 31 de enero,
y los demás entes fiscalizables en marzo. El Orfis presentará su Informe del
Resultado durante los primeros quince días de octubre.
Para la correcta aplicación
de esta nueva ley, los diputados también reformaron e hicieron adiciones a
diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, y los códigos Financiero y Hacendario Municipal.