*Explica el secretario de Infraestructura y Obras
Públicas, Tomás Ruiz, la situación de la obra del Túnel Sumergido de
Coatzacoalcos y otros asuntos en proceso ante la PGR y la FGE.
Xalapa, Ver. | 01 diciembre de 2015
Tribuna Libre.- La situación legal
de la obra del Túnel Sumergido de Coatzacoalcos, así como la de distintos
trabajos en carreteras de la entidad y los procesos legales resultantes de
incumplimiento de los constructores, recuperación de fianzas y acuerdos para su
conclusión, explicó el titular de la Secretaría de Infraestructura y Obras
Públicas (SIOP), José Tomás Ruiz González.
El funcionario
acudió al auditorio Sebastián Lerdo de Tejada del Palacio Legislativo, donde
compareció ante los diputados Joaquín Rosendo Guzmán Avilés, presidente;
Gabriela Arango Gibb, secretaria, y Gladys Merlín Castro, vocal de la Comisión
Permanente de Comunicaciones de la LXIII Legislatura del Estado, como parte de
la glosa del Quinto Informe de la administración estatal.
Heber Alan
Carballo Salazar, diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI) pidió
conocer el estado de las denuncias por presunto daño patrimonial en el caso del
Túnel Sumergido de Coatzacoalcos, el monto recuperado por las fianzas de los
contratos, el estatus de los acuerdos para la obra carretera que comunica a los
municipios de Misantla y Banderilla, la obra de las comunidades Piedra Grande y
Libertad, en Misantla, y las acciones para rehabilitar caminos en Juchique de
Ferrer.
El Secretario
respondió que cuando recibió la dependencia había 49 asuntos penales en
proceso. En la Procuraduría General de la República (PGR) le dan atención a 22,
en la Fiscalía General del Estado (FGE) a 14, y hay 13 asuntos concluidos, ya
sea porque las empresas terminaron las obras o devolvieron los recursos, por lo
que se declinó la acción penal. De los expedientes de rescisión de contrato se
resolvieron 53 y en seis ya se recuperaron las fianzas.
Sobre la carretera
Misantla-Banderilla, una solución integral requiere contemplar 72 kilómetros y
cerca de 450 millones de pesos, el Proyecto Ejecutivo se presentará al Congreso
de la Unión, para ver su viabilidad. También habló de los avances físicos de
obra en Juchique de Ferrer, donde se cambió de empresa para continuar estos
trabajos, con recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden).
AVANCE EN
AUTOPISTAS
En nombre del
Partido Acción Nacional (PAN), el diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés
preguntó por qué la duplicidad en el número de beneficiarios de una obra en
Tantoyuca, así como los avances de las autopistas Córdoba-Xalapa y la de Los
Tuxtlas, y cuándo concluirán las obras anunciadas este sexenio.
El titular de la
SIOP contestó que algunas obras, bajo la modalidad de asociación
público-privada, por su alcance requieren de plazos largos. La autopista
Córdoba-Xalapa se licitó, pero se suspendió por problemas técnicos y viabilidad
financiera; la obra de Tantoyuca es el acceso al Tecnológico 136 de San
Sebastián y se manejan dos cifras porque se trata de dos obras, aunque conectan
al mismo destino. La autopista de Los Tuxtlas está suspendida.
La diputada Mónica
Robles Barajas, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) se refirió
también a las denuncias por presunto daño patrimonial en el Túnel Sumergido de
Coatzacoalcos, la ausencia de un manifiesto de impacto ambiental para una obra
de este túnel, el estado del juicio de lesividad presentado por el exsecretario
Gerardo Buganza, la posibilidad de dejar de pagar el costo del puente
Coatzacoalcos I, y la falta de construcción, en Xalapa, de un refugio para
mujeres violentadas.
Tomas Ruiz dijo
que es respetuoso de la competencia de las distintas dependencias, pero las
denuncias siguen su curso y hay dos órdenes de aprehensión en contra de
servidores públicos involucrados en el tema. El manifiesto de impacto ambiental
es para una obra de salida del túnel, pero la solicitud –que va en buen camino–
está en manos de Petróleos Mexicanos (Pemex). Respecto del juicio de lesividad,
aclaró que con el nuevo acuerdo de conclusión de la obra se dejó sin efecto,
por mutuo acuerdo entre las partes.
Consideró difícil
dejar de pagar el peaje del puente Coatzacoalcos I, y sobre la construcción del
refugio, explicó que la SIOP no tiene una fuente de financiamiento para
realizarlo, pues al cambio de competencias, el fondo se envió a la Secretaría
de Gobierno (Segob). Para los temas de igualdad de género se aplicaron 200 mil
pesos en este año, sostuvo.
PUENTE
VERACRUZ-ALVARADO
El diputado Juan
René Chiunti Hernández, del Partido Nueva Alianza (Panal), preguntó si se
trabaja coordinadamente con los presidentes municipales para la construcción
del puente Boca del Río-Alvarado y por qué se utilizarán recursos públicos
estatales en un puente de jurisdicción federal, así como la razón para
edificarlo.
De acuerdo con el
funcionario, desde el 14 septiembre solicitó reunirse –vía telefónica y por
escrito– con las autoridades de Boca del Río y Alvarado, para buscar solución
al problema de movilidad en el cruce del Río Jamapa, pero sólo obtuvo respuesta
del Presidente Municipal del segundo. Se analizó tres alternativas: un trazo
marino que implicaba 2 mil 111 millones, uno costero, con valor de mil 800
millones, y el trazo por los puentes actuales, con valor de mil 600 millones de
pesos.
Se trata de una
vía rápida de kilómetro y medio, desde el distribuidor El Dorado hasta el
bulevar Vicente Fox. A estos puentes les da mantenimiento la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT), pero esto no resuelve el problema de
movilidad urbana y por ello se propuso la construcción, mediante la figura de
asociación público-privada.
LIBRAMIENTO DE
CARDEL
Al legislador
Francisco Garrido Sánchez, del partido Alternativa Veracruzana (AVE), le dijo
que en el caso del libramiento de Cardel se requiere una revisión minuciosa
ante el posible incumplimiento de servidores públicos y determinar si hubo
negligencia. Lamentablemente –expresó– es parte de las cuentas públicas 2013 y
2014, ya cerradas, y en enero próximo se definirá su continuidad, pues
concluirlo requiere de 110 millones de pesos, que se prevé incluir en el
presupuesto 2016.
En el caso del
bulevar Buenavista, de Ixtaczoquitlán, concluyeron las primeras dos etapas y
para la tercera se modificó el proyecto, cuya terminación requiere 83 millones
de pesos.
SEGUNDA RONDA DE
PREGUNTAS
En su
intervención, el diputado Juan Alfredo Gándara Andrade, del PRI, preguntó si la
SIOP proyecta construir el estacionamiento del Velódromo de Xalapa y la
veracidad de la versión sobre el retiro de la pista, así como el mantenimiento
que recibe el inmueble, que pareciera convertirse en un “elefante blanco”, y si
existe un proyecto integral de mantenimiento para la carretera que comunica a
la zona arqueológica de El Tajín, en Papantla.
Tomás Ruiz explicó
que estudian la alternativa de construir el estacionamiento a un costado del
velódromo, o utilizar como opción definitiva las instalaciones del DIF, y que
las llevadas a cabo para los XII Juegos Centroamericanos y del Caribe no están
abandonadas. En algunos casos, se entregaron a los municipios, y en otros, a
dependencias competentes. El velódromo se entregó al Instituto Veracruzano del
Deporte (IVD) y su pista no es desmontable.
Explicó que se
requiere más de 2 mil millones para mantener y pavimentar las carreteras de
Veracruz. Se rehabilitó la de El Tajín durante el primer semestre del año. Lo
deseable es que fuera de concreto hidráulico, pero hay que buscar fondos y
resolver el problema de raíz, no “parcharla” cada año.
OBRAS EN EL NORTE
El diputado del
PAN Jorge Vera Hernández cuestionó el problema de los municipios del Distrito
IV, de Álamo-Temapache y otros de la entidad, con obras a las que destinaron
recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) y no se han concluido, y
otras de infraestructura carretera que se anunciaron en el norte de la entidad
–como la autopista Álamo-Tuxpan–, que ni siquiera iniciaron.
Hemos enfrentado
problemas –aseguró el funcionario–, porque más de 500 millones de pesos del
Fonden entre 2009 y 2010 estaban involucrados en litigios y durante el proceso
los recursos se congelan. Como resultado de ello, la ejecución de muchas obras
se detuvo.
Respecto de las
autopistas a las que se dio “banderazos” de inicio, están en etapa de ejecución
la Tuxpan-Ozuluama y la Cardel-Poza Rica. En cuanto a la Álamo, para entroncar
con el libramiento de Tuxpan, el proyecto tiene problema de justificación
económica y financiera.
CAMINOS RURALES
Tomás Ruiz
respondió al diputado Jesús Vázquez González, del PVEM, que en los caminos
estatales, este año se pudo operar con relativa agilidad los recursos radicados
por la SCT para caminos alimentadores o rurales, por 420 millones de pesos, lo
que permitió realizar los procesos de licitación o adjudicación, y tener un
avance importante en estas obras.
Para 2016 se contempla
recursos hasta por 630 millones del Convenio Federal para Caminos (Cofeca), y
en el presupuesto para la Delegación Veracruz de la SCT hay más mil 600
millones para conservación, lo que permitirá atender carreteras en mal estado,
sobre todo en Acayucan y Coatzacoalcos, en el sur de la entidad.
A la segunda
intervención del diputado Juan René Chiunti, el Secretario dijo que el rastro
de Ixmatlahuacan se terminará y es una obra relevante no sólo en términos de
infraestructura, sino porque tiene un impacto benéfico en el tema de salud.
Cuando entre en funciones, con su certificado Tipo Inspección Federal (TIF),
podrá distribuir cárnicos con garantía de calidad y coadyuvará a la prevención
de enfermedades.
El diputado
Francisco Garrido cuestionó los trabajos de la SIOP para atender a la población
de la Sierra de Zongolica y evitar los bloqueos a la autopista Córdoba-Orizaba
por ciudadanos que encabeza el Presidente Municipal de Soledad Atzompa.
Tomás Ruiz informó
que realizan 20 obras en la zona: tres terminadas, 15 con alto avance y dos en
proceso de contratación, y mantiene diálogo con los ediles de Mixtla de
Altamirano, Acultzingo y Atlahuilco, para responder a sus peticiones. Existen
cuatro denuncias en contra del Corporativo Galis, SA de CV, y no ofreció
mayores detalles por la secrecía de las investigaciones.
TERCERA RONDA DE
PREGUNTAS
La legisladora del
PAN Ana Cristina Ledezma López pidió conocer cuántas aeronaves tiene el
Gobierno estatal, los trabajos de ampliación del aeropuerto de El Lencero, el
estado de la construcción de un puente –con cargo al Fonden 2010– en el
municipio de Soledad de Doblado, y qué se ha hecho respecto del distribuidor
vial Ruiz Cortines.
El funcionario
aclaró que no hay contratos de arrendamiento de aeronaves y el Gobierno del
Estado tiene siete helicópteros y cuatro aviones. Los helicópteros se usan para
seguridad pública y protección civil. Sobre la ampliación del aeropuerto de El
Lencero se tiene un proyecto ejecutivo para el diseño de la pista y se necesitan
aproximadamente mil millones de pesos para su conclusión.
Por el puente en
Soledad de Doblado, se entró en litigio con la constructora y esperan incluirlo
en el Programa Operativo Anual de 2016. En Xalapa, el distribuidor Ruiz
Cortines se pospuso y se dio prioridad al bulevar Lázaro Cárdenas.
A pregunta de la
diputada del PRI Gladys Merlín Castro, sobre el estado de las obras asignadas a
la constructora de Jaime Flores “El Oaxaco”, el funcionario dijo que desde su
llegada a la SIOP instruyó analizar las obras contratadas con esa empresa. La
cuestión es que la sociedad no gana nada con juicios, sino con los trabajos
concluidos.
Sostuvo que en la
región de Cosoleacaque hay obras con más de 60 por ciento de avance, como el
puente Zaragoza y la rehabilitación del Estero del Pantano, entre otras, y
manifestó que en ocasiones las condiciones climatológicas retrasan la
conclusión de los trabajos.
RECURSOS TARDÍOS
Al diputado
Alejandro Zairick Morante, del PAN, le explicó que el retraso de algunas obras,
como el camino La Sidra-Dos Ríos, se debe a que el dinero llegó tarde. La
aplicación del recurso no coincide con el calendario, y una vez contratada e
iniciada la obra, se puede concluir el año próximo, sin riesgo de que deban
regresarse.
La obra Atzacan-Contla
lleva más de 70 por ciento de avance, con un costo de 56 millones, y resulta
cara por las características del terreno. En el caso de Ayahualulco-San Isidro
a Panteopan, el avance es importante, pero los revestimientos resisten poco las
inclemencias del tiempo. Ofreció atender el tema a la brevedad, y si existe
incumplimiento del contratista, se procederá conforme a derecho.
Precisó que la
información del Anexo de Inversión Pública del Informe de Gobierno trae datos
de inversión autorizada y no de obras terminadas, y reconoció que la asignación
de contratos a constructoras implica una responsabilidad muy grande, por lo que
tienen más de 269 procedimientos de recisión de contratos y 53 de ellos están
para cobro de las fianzas, algunas con montos cuantiosos.
OBRAS EN TUXPAN
A la diputada
Gabriela Arango Gibb, del PRI, le detalló las razones del retraso de obras como
la carretera Cazones-La Victoria, el tramo conocido como Los Kilómetros; del
camino Tuxpan-Tamiahua, y del libramiento Tuxpan, abandonado desde hace años.
El Secretario dijo
que el caso de Los Kilómetros es complejo y con base en manifestaciones de
ciudadanos y a petición de autoridades municipales se cambió al comité de obra,
se destituyó a la empresa contratista, previo proceso de terminación
anticipada, y contrataron a otra empresa, con la que realizarán pruebas de
laboratorio, para ver si cumple con las especificaciones de calidad.
En el camino
Tuxpan-Tamiahua el avance es apenas de 13 ó 14 por ciento, se formalizó la
terminación anticipada de la obra y negocian 20 millones de pesos en el
Presupuesto de Egresos de la Federación –que no serán suficientes, porque
cuesta 90 millones–, del Programa de Caminos Derivadores, en coordinación con
la SCT.
En cuanto al
Libramiento de Tuxpan, se analiza dos opciones: que se agregue a la concesión
de la autopista Tuxpan-Tampico, o la disposición de 30 millones de pesos del
Fondo Fonregión, ejercicio 2016.
En respuesta al
diputado Ciro Gonzalo Félix Porras, del PRI, Tomás Ruiz dijo que se cumplirá el
compromiso de asfaltar el tramo Antonio Plaza-El Encanto. Las inundaciones han
impedido trabajar con maquinaria y el Comité del Fonden aprobó que la
reconstrucción de siete kilómetros en El Iguanero se haga con concreto
hidráulico.
En la Avenida Instituto
Tecnológico –continuó–, el problema es que no se ha logrado encontrar un fondo
para obtener los 25 millones de pesos necesarios para terminar la obra. Se
tenía fondos de pavimentación 2013, que no pueden utilizar, porque ya
vencieron.
OBRAS EN XALAPA
La diputada
Minerva Salcedo Baca preguntó sobre la conclusión del auditorio Salvador Díaz
Mirón en Xalapa, al que se destinó 30 millones, así como la construcción de la
Unidad Deportiva de la reserva El Tronconal, para la que se presupuestó más de
seis millones de pesos.
Sus plazos de
construcción no se pueden reducir –expuso el funcionario–, pero el auditorio
lleva 70 por ciento de avance y esperan concluirlo a mediados de 2016, con la
aplicación de 15 millones de pesos del Fondo Federal Cointinver. Respecto de la
unidad deportiva, su avance es de 60 por ciento y deberán terminarlo en tres o
cuatro meses.
Al diputado Julen
Rementería del Puerto, del PAN, el Secretario le respondió que el proyecto del
penal de Medellín tiene autorizados 189 millones de pesos, de los que han
pagado 59 en dos ministraciones y ejercicios diferentes. La obra tiene un
avance de apenas 30 por ciento y su ejecución se ha dificultado porque los
dueños del terreno que serviría para el acceso no han dado permiso e impiden su
ejecución.
En cuanto a las
obras del Fonden, no todas están sujetas a litigio, e insistió en que de mil
570 millones de pesos, el equivalente a 552 millones de pesos se encuentra en
esta situación. El resto se terminaría en febrero del año entrante.
Dijo estar
consciente de que el plazo máximo planteado para el Túnel Sumergido de
Coatzacoalcos –aprobado por el Congreso del Estado– vence en julio de 2016, y
el programa se va ejecutando conforme al calendario planteado.
GESTIONES DE
DIPUTADOS
Finalmente, a
pregunta de la diputada Octavia Ortega Arteaga, el titular de la SIOP le habló
de la importancia del proyecto ejecutivo del puente Chintón, que corresponderá
al Congreso local conocer y aprobar, y que es una obra que los diputados que
representan al norte del estado han estado gestionando desde hace mucho tiempo.
Otras obras
importantes en el municipio de Pueblo Viejo, relacionadas con la concesión de
los puentes, el camino Moralillo-Lagartero, que es muy importante y se hace con
concreto hidráulico, y la reconstrucción del camino Caseta-Puente El Prieto a
la colonia Anáhuac. A estas obras se destinó más de 200 millones y llevan un
avance de 85 por ciento, por lo que podrán inaugurarse muy pronto.
También asistieron
a la comparecencia los diputados Juan Nicolás Callejas Arroyo, Carlos Ernesto
Hernández Hernández, Juan Eduardo Robles Castellanos, María Belén Fernández del
Puerto, Carlos Gabriel Fuentes Urrutia y Gustavo Gudiño Corro.