*Por unanimidad, aprueba la Legislatura local la
reforma que mejora los procesos de contratación.
Xalapa, Ver. | 24 diciembre de 2015
Tribuna Libre.- Para dar un mejor
servicio a los veracruzanos en relación con las obras públicas, el pleno de la
LXIII Legislatura local aprobó modificar la ley del ramo para clarificar la
naturaleza, integrar un régimen jurídico completo y especializado y fortalecer
la participación ciudadana en las decisiones del Estado sobre la planeación,
contratación y ejecución de obras públicas.
Los diputados avalaron
con 40 votos a favor el dictamen que establece una mejor regulación del
procedimiento que debe observarse en los casos de adjudicación por excepción y
la adopción de reglas para el otorgamiento de anticipos y para el ajuste de
costos a los contratos de obra pública y servicios relacionados con ellas.
Así también, la
simplificación administrativa que se emprende al cancelar la Cédula Única, su
costo y refrendo, para fortalecer como medio de identificación la Cédula de
Identificación del Padrón de Contratistas que lleva la Secretaría de Finanzas y
Planeación (Sefiplan) y la reducción a la mitad del tiempo de tramitación.
Avalada durante la
Octava Sesión Ordinaria del tercer año de labores, esta modificación integra a
los representantes de la Iniciativa Privada con carácter de vocales en el
Consejo Consultivo de Obras Públicas y les dota de atribuciones específicas.
Se estipula la
integración de elementos objetivos al régimen sancionador a contratistas, su
inhabilitación, retenciones y penalidades; y se regula por posibles conflictos
de intereses. Prevé las reglas para anticipos, garantías, convenios
modificatorios y la fijación de plazos de inicio y de reinicio de las obras
tras una suspensión de los trabajos, a efecto de que no se caiga en la indefinición
y prórrogas injustificadas.
Las comisiones
dictaminadoras –de Desarrollo Social, Humano y Regionales y de Comunicaciones-
consideraron oportuno agregar que, para el caso de incumplimiento de la
recomendación que emita el Comité de Obras al área licitante, para solventar la
deficiencia o falta de requisitos de la evaluación de las proposiciones, dicho
Comité declarará desierta la licitación correspondiente, señalando las razones
que motiven su determinación.
Esta modificación,
indica el documento, se realiza con el propósito de que los recursos del Estado
se ejerzan con honestidad y transparencia, y para ello se incorporan nuevas
disposiciones para que los entes públicos se abstengan de recibir propuestas o
celebrar contrato alguno con quienes hayan sido inhabilitados para participar
en procedimientos de contratación.
POSICIONAMIENTOS
El diputado del
Partido Acción Nacional (PAN) Joaquín Rosendo Guzmán Avilés expuso que la obra
pública se realiza con dinero de los veracruzanos y por ello, durante sus
reuniones, los diputados fortalecieron el Dictamen, con la participación de
funcionarios del Ejecutivo y empresarios de la construcción.
Por el Partido
Revolucionario Institucional (PRI), la diputada Gladys Merlín Castro dijo que
la actualización de esta ley permitirá una mejor planificación de los
procedimientos de la obra pública y responder a los veracruzanos con mecanismos
de control y el ajuste de precios en los servicios.
Los recursos
económicos se administrarán con honradez, para alcanzar las metas a las que se
destinaron, y con la participación de representantes de la iniciativa privada
se dará transparencia a estos procesos.
