Si la ley señala que deben generarlos
*IVAI ordena al Ayuntamiento de Xalapa que
proporcione información relacionada con animales y su Centro de Salud Animal.
Xalapa, Ver. | 10 diciembre de 2015
Tribuna Libre.- El Instituto
Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI) determinó que si a un sujeto
obligado le solicitan información pública que por ley está constreñido a
generar y no la tiene, deberá elaborar los documentos requeridos a fin de dar
cabal cumplimiento al derecho de acceso a la información.
Este criterio fue
emitido por el órgano de transparencia luego de que resolviera diecisiete
recursos de revisión interpuestos en contra del Ayuntamiento de Xalapa,
relacionados con diversas solicitudes de información sobre el Centro de Salud
Animal; animales a vacunar y con reportes de ataque; censos y encuestas para
cuantificación de gatos y perros; acciones para promover cultura cívica en
favor de la protección de los animales; asociaciones protectoras de animales,
organizaciones no gubernamentales y personas que están haciendo labor en favor
de los animales.
Así como
actividades de los perros que son confinados en el Centro de Salud Animal; días
que están encerrados, dónde son liberados y protocolo de detención y
liberación; relación de redadas o atrapamiento de perros; número y
características de animales confinados con hora y fecha; cuántos han sido
sacrificados; padrón de clínicas veterinarias, albergues y establecimientos
donde se manejan animales; verificaciones que se les han hecho, entre otros.
Si bien en algunos
casos el sujeto obligado dio respuesta y proporcionó la información
peticionada, existieron asuntos donde la atención a las solicitudes de
información no fue adecuada. Como ejemplo, en un asunto relacionado con una
solicitud sobre copia de los lineamientos del Reglamento de Bienestar y
Protección a los Animales y quién integra el Comité de Zoonosis, el jefe del
Departamento de Control y Salud Animal Municipal indicó que no se contaba con
dicho comité y que los lineamientos estaban en la página del Ayuntamiento.
En principio, el
Instituto consideró que no se llevó a cabo una búsqueda exhaustiva de la
información, ya que además del jefe del Departamento de Control y Salud Animal,
el reglamento citado establece que dentro de la estructura municipal existen
otras áreas que generan, almacenan o poseen información relacionada con el tema
solicitado.
Es así que era
imperativo acreditar la búsqueda de la información en el área o áreas
correspondientes; que estas hubiesen respondido a lo solicitado y adjuntar cada
una de las respuestas.
Por otro lado, los
comisionados del IVAI determinaron que la respuesta sobre los lineamientos era
insuficiente para tener por cumplido el derecho de acceso a la información,
toda vez que omitió indicarle fuente, lugar y forma en la cual los podía
encontrar. Durante la sustanciación del recurso de revisión el sujeto obligado
remitió un vínculo donde podía observarse el reglamento.
No obstante, al
hacer una diligencia al portal del ente obligado, el IVAI no identificó
lineamiento o normatividad relativa a la creación del comité solicitado, a
pesar de que el Reglamento señala que a la Coordinación de Salud Municipal le
corresponde emitir –en coordinación con el Centro de Salud Animal– la
normatividad de integración y operación del Comité de Zoonosis y Protección de
Animales, la convocatoria para su creación y coordinar los trabajos de dicho
comité, así como emitir los lineamientos bajo los que se regirán aquellas
actividades y establecimientos en donde se manejen animales.
Ante ese panorama,
el IVAI resolvió que lo solicitado corresponde a información pública vinculada
con obligaciones de transparencia, la cual debe de publicar y mantener
actualizada. De ahí que los comisionados hayan determinado que dado que es su
deber legal generarlo, el Ayuntamiento debe entregar lo que se le pidió; ya sea
que haga una nueva búsqueda en las áreas encargadas de generarlo o bien la
elabore. Asimismo, deberá publicarla en su portal de transparencia.
En la sesión
pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información
resolvió 58 recursos de revisión.