Hilario Barcelata Chávez | 23 julio de 2016
Tribuna Libre.- La Universidad
Popular Autónoma de Veracruz (UPAV) oculta y se niega a hacer pública su
información financiera.
Solicité a esta
universidad, información acerca de un amplio conjunto de temas que tienen que
ver con sus ingresos y gastos no declarados en Cuenta pública y no reportados
en sus estados financieros, remuneraciones a profesores, espacios educativos e
inmuebles disponibles, número de alumnos, maestros, tabuladores del personal,
etc. (Al final de este artículo presento el listado completo de la información
solicitada). Esta información debería estar publicada, porque se trata de un
organismo público descentralizado, obligado por ley, a rendir cuentas y
transparentar su información, pero no hace ni una cosa ni la otra.
La petición la
hice a través del Instituto Veracruzano de acceso a la información (IVAI) el
día 17 de abril de 2016 (hace tres meses) mediante la plataforma
Infomex-Veracruz. La contestación debió haberse presentado a más tardar el 03
de mayo, pero esa fecha llegó y no hubo ninguna respuesta.
Por esa razón
interpuse ante ese Instituto, un “Recurso de Revisión”, que es un medio legal
para impugnar la falta de respuesta de la UPAV, que me niega el acceso a la
información solicitada. Este recurso se me tuvo por presentado y admitido el 10
de junio y se le corrió traslado a la UPAV, es decir, se le entregó, por
conducto legalmente apropiado, copia de la promoción, para su conocimiento y
respuesta. El 13 de julio debía presentarse el proyecto de resolución por parte
del IVAI, pero la comisionada ponente solicitó al Pleno de este instituto, la
ampliación del plazo para emitir dicho resolutivo, por lo que se extendió 10
días hábiles la respuesta a mi recurso de revisión, la cual que deberá ser
presentada el próximo miércoles 27 de julio.
¿Cuál es el
problema con la UPAV?
El problema es que
siendo un ente público no transparenta el manejo de sus recursos, que son
públicos. Ni ingresos ni gastos son reportados ni fiscalizados, por lo que
puede considerarse que está trabajando al margen de la ley. Nadie sabe cuánto
recibe de ingresos por el pago de las cuotas que realizan sus alumnos, los
cuales suman un total de 60,000 en conjunto en los tres niveles educativos que
ofrece: bachillerato, licenciatura y posgrado.
Nadie sabe cómo
usan estos recursos, a qué lo destinan, en qué lo gastan, cuánto pagan a los
profesores, con qué tabuladores, cuántos planteles tiene, cuál es y en qué
condiciones se encuentra su infraestructura educativa. Nada, no hay
información.
La UPAV opera como
si fuera una universidad privada y eso simplemente no puede ser, porque su
naturaleza jurídica la identifica como un Organismo Público Descentralizado,
sujeto a todas las obligaciones que tienen estos entes públicos y por tanto
tiene que dar a conocer la información a que le obliga la ley y que la sociedad
exige conocer.
La información
solicitada a la UPAV es la siguiente:
1. Histórico de
los montos totales de ingresos derivados de las aportaciones de los gobiernos
federal, estatal o municipal; aportaciones, donaciones, herencias, legados y
demás derechos o bienes que reciba de personas físicas o morales, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras; de los derechos que perciba por la
prestación de servicios, por la renta de sus bienes, las concesiones, permisos,
licencias y autorizaciones que otorgue conforme a las disposiciones aplicables;
de los rendimientos, recuperaciones y demás ingresos que obtenga de la
inversión de sus recursos y los demás bienes o derechos que reciba por cualquier
título legal, así como los ingresos por pagos que los estudiantes realizan por
los diferentes conceptos que tiene establecida la universidad que deben pagar
para la realización de sus estudios por programa académico, por región, por
modalidad educativa y por nivel de
educación ya sea media superior, licenciatura, maestría o doctorado 2011-2016.
2. Histórico de
los montos de gasto realizados por tipo de gasto realizado a nivel de partida
presupuestal por programa académico, por región, por modalidad educativa y por nivel de educación ya sea media superior,
licenciatura, maestría o doctorado 2011-2016.
3. Convenios,
acuerdo y contratos que se han firmado para de los espacios educativos de orden
federal, estatal o municipal y aquellos propios de instituciones públicas o
privadas, indicando número de alumnos por plantel y número de planteles por
programa académico, región y modalidad educativa,
4. Tabulador del
personal académico desglosado por tipo de contratación.
5. Tabulador del
personal de confianza por tipo de contratación y función que desempeña.
6. Histórico del
número de alumnos por programa académico, por región, por modalidad educativa y
por nivel de educación ya sea media superior, licenciatura, maestría o
doctorado 2011-2016.
7. Histórico del
número de profesores por tipo de contratación, por programa académico, por
región, por modalidad educativa y por
nivel de educación ya sea media superior, licenciatura, maestría o doctorado
2011—2016.
8. Histórico del
monto de las remuneraciones pagadas a los profesores por tipo de contratación,
por programa académico, por región, por modalidad educativa y por nivel de educación ya sea media
superior, licenciatura, maestría o doctorado, 2011-2016.
9. Histórico del
número de planteles y capacidad de cada uno de ellos medido en número de
alumnos atendidos en ellos, por programa académico, por región, por modalidad
educativa y por nivel de educación ya sea media superior, licenciatura,
maestría o doctorado 2011-2016.
10. Tarifa de cada
uno de los cobros que se le hacen a los estudiantes y que estos pagan por los
diferentes conceptos de inscripción, emisión de documentos, certificados y
cualquier otro por programa académico, por región, por modalidad educativa
y por nivel de educación ya sea media
superior, licenciatura, maestría o doctorado.
Dr. Hilario Barcelata Chávez
Coordinador
OBSERVATORIO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
FACULTAD DE ECONOMÍA
UNIVERSIDAD VERACRUZANA
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