*El Magistrado del TEPJF destacó la necesidad de
revisar la legislación general porque es contraria al sistema federal.
*La facultad de remoción se ha convertido en una
posibilidad de ejercer poder sobre los consejos generales de los Institutos
Electorales Locales, dijo.
Acapulco, Guerrero. | 24 octubre
de 2016
Tribuna Libre.- Las leyes
generales deben revisarse y desterrarse del sistema normativo en México porque
son inconstitucionales y contrarias al sistema federal, estableció Flavio
Galván Rivera, magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación (TEPJF).
Al dictar la
Conferencia Magistral “La autonomía electoral en el sistema federal mexicano”,
en el Auditorio Guillermo Soberón de la Universidad Americana de Acapulco,
organizada por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado
de Guerrero, Galván Rivera señaló que el país decidió ser una República federal
y se tiene que atender este federalismo.
Ante un auditorio
de universitarios, consejeros electorales, funcionarios y representantes de
partidos políticos, el Magistrado indicó que los Poderes de la Unión no tienen
más facultades que aquellas que expresamente le ha otorgado la Constitución y
actualmente hay reformas a la Carta Magna que la contravienen, “normas
constitucionales inconstitucionales”.
Explicó que la
reforma constitucional de 2014 le otorgó al Congreso de la Unión la facultad
revista en el artículo 73 constitucional, fracción XXIX-U, la facultad para
expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la Federación y
las entidades federativas en materias de partidos políticos, organismos
electorales y procesos electorales conforme a las bases previstas en la
Constitución. “He aquí una reforma constitucional que viene a contradecir el
sistema establecido en los artículos 40, 42 y 124 de la Constitución”.
Refirió que la Ley
General de Instituciones y procedimientos Electorales, en el artículo primero,
párrafo tres, establece que las constituciones y leyes locales, se ajustarán a
lo previsto en la Constitución y dicha ley.
“Una ley expedida
por el Congreso de la Unión, viene a supeditar a los Congresos de los Estados,
las constituciones de los estados y las leyes de los estados, esa ley se ha
expedido con fundamento en una norma constitucional, una norma constitucional
que se adiciona al texto original de la Constitución, y que la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, nos dice es conforme a derecho, porque el Poder revisor
permanente de la Constitución, delega sus facultades en el Congreso de la
Unión”, expresó.
La reforma
constitucional electoral se ha traducido en un nuevo sistema electoral nacional
El magistrado
Galván Rivera manifestó que la reforma constitucional de 2014 se ha traducido
en un nuevo sistema electoral nacional, ya no federal, en el que se han creado
al Instituto Nacional Electoral (INE) y los institutos electorales locales que
parecen una especie en extinción, porque “la propia legislación los borró mapa
electoral de México”.
“¿Y qué ha pasado
en la vida práctica? En la vida práctica encontramos que el Instituto Nacional
Electoral, por conducto del Consejo General, ha legislado haciendo a un lado a
los Institutos Locales, e incluso a los congresos”, añadió.
Asimismo, el
Magistrado de la Sala Superior expuso que la designación y remoción de los
consejeros electorales de Chiapas, que incumplieron con el principio de paridad
horizontal, se dio desde el centro, por lo que preguntó: ¿Y la soberanía de los
estados? ¿Y los tribunales de los estados y el Congreso del Estado? ¿Cuál
federalismo? ¿De qué federalismo hablamos al leer el artículo 40, el artículo
41, el 73, 116, 124?
“¿Y en qué se ha
convertido esta facultad de remoción? En una facultad, en una posibilidad de
ejercer poder sobre los consejos generales de los Institutos locales”, subrayó.
En este sentido,
el magistrado Galván Rivera destacó que se tiene que fortalecer el federalismo
y garantizar el presupuesto para los institutos y tribunales electorales de los
estados. “Si no hay presupuesto para los órganos electorales, cualquier
autonomía es mera ilusión”.
A la conferencia
asistieron Marisela Reyes Reyes, consejera presidenta del IEPC de Guerrero;
Alma Delia Alcaraz y René Vargas Pineda, consejeros electorales; Mario Mendoza
Castañeda, rector de la Universidad Americana de Acapulco, así como funcionarios
y representantes de partidos políticos.