*La
reestructura de la deuda, puede no darse
*Morena
pide amparo por 11 irregularidades
*Miguel
Ángel: Dos ridículos en un día
Marco
Antonio Aguirre Rodríguez | 23 septiembre de 2017
Tribuna Libre.- Los diputados del Grupo Legislativo de Morena
en el Congreso veracruzano, solicitaron amparo ante la justicia Federal, por la
publicación del Decreto mediante el que se autoriza al gobierno del estado de
Veracruz, a realizar el refinanciamiento o reestructuración de la deuda pública
de la entidad, por la violación de 11 conceptos de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), como es su nombre completo.
La demanda la presentó Amado Cruz Malpica,
coordinador de la fracción parlamentaria de Morena en el Congreso local, y la
planteó ante el juzgado de distrito de Coatzacoalcos, por ser éste el lugar por
el que fue electo.
La demanda se hizo contra el Congreso del
estado, el gobernador y el titular de la Secretaría de Finanzas.
La demanda, que también es representativa de
los diputados locales de Morena, se centra en el Decreto 258, del Poder
Legislativo del estado, por el que se autoriza al gobierno de Veracruz -por
conducto del gobernador o del titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación-
a realizar el refinanciamiento o reestructuración de la deuda pública de la
entidad.
Igual ocurre con el decreto 317 de la
legislatura local, por el que se autoriza que se contraten uno o más
refinanciamientos por conducto de uno o más fideicomisos públicos sin
estructura, en los cuales sus respectivos fiduciarios funjan como acreditados.
La impugnación, en correspondencia, se
extiende también a la convocatoria para la licitación pública No.
PC/LP/008001/001/17, para la contratación de uno o más créditos, hasta por 38
mil millones de pesos, “o por el monto total de los saldos pendientes de cubrir
respecto de los financiamientos existentes”, así como sus bases.
Aseguran los legisladores morenistas que el
decreto 258 viola los artículos 14, 16 y 117, fracción VIII de la Constitución
Mexicana, en lo relativo al análisis de la capacidad de pago, el monto y
destino de los financiamientos, el plazo de los Financiamientos, la celebración
de los Financiamientos bajo las mejores condiciones de mercado y el quórum
especial para llevar a cabo la autorización del citado Decreto.
El decreto 317, en tanto, incumple los
artículos 14, 16, 25, 73 y 117, fracción VIII de la Constitución mexicana,
debido a que el Congreso de Veracruz, no tenía facultades para emitirlo, por
ser incompetente para autorizar que un tercero asuma créditos en nombre del
Estado de Veracruz.
En resumen, el Congreso estatal está
imposibilitado para autorizar al Ejecutivo Estatal a crear un fideicomiso de
“financiamiento”, que acceda al crédito y que esos recursos se los entregue al
Estado de Veracruz.
De igual forma el Congreso del Estado, carece
de atribuciones para autorizar la afectación de Participaciones Federales a un
tercero que contrata créditos con Instituciones Financieras. Además, también se
sobrepasa en atribuciones en cuanto a los aspectos del análisis de la capacidad
de pago, la celebración de los Financiamientos bajo las mejores condiciones de
mercado, y el quórum especial para llevar a cabo la autorización del citado
Decreto.
La Convocatoria –por su parte- viola lo
dispuesto por el artículo 16 de la Constitución, ya que la garantía de
legalidad contenida en el mismo, incluye un mandato para todas las autoridades,
de cualquier orden y nivel de gobierno, lo que abarca al Poder Legislativo
Local, que obliga a que todos los actos de las mismas se encuentren
fundamentados y motivados.
La misma Convocatoria viola lo dispuesto por
el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
que a la letra dice: “Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la
Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia,
eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a
los que estén destinados.”
Son en total 11 conceptos de violación que la
bancada de Morena argumenta en su demanda de amparo.
Y entre estos hay una transgresión gravísima
a los artículos 16 y 117, fracción VIII de la CPEUM, al señalar que el Fideicomiso
de Administración y Fuente de Pago será obligado solidario.
Aquí, simplemente se preguntan: ¿obligado
solidario, de quién?.
La Convocatoria no lo señala; además de que
en los decretos, en ninguna parte se hace mención de la obligación solidaria de
este tipo de Fideicomisos.
Incluso, aunque lo hubiera, no puede haber
obligación solidaria de un contrato, si acaso lo podría haber de una persona
moral, como lo podría ser el Fiduciario.
Ante esto reiteran la interrogante: entonces
¿de quién es obligado solidario el Fiduciario, del Estado de Veracruz? ¿O del
otro Fiduciario, el que tomará los créditos?
Los diputados de Morena anotan que para que
exista una obligación solidaria, en una persona moral, tal circunstancia debe
estar prevista en sus estatutos, entonces si aún no existen los Fideicomisos,
¿cómo es posible que vaya a existir una obligación solidaria?.
En síntesis, los decretos y la convocatoria
son puras violaciones constitucionales y legales.
Son instrumento para que quienes se sienten
los grandes místicos de Veracruz consigan más dinero.
Pero hasta ahora, no representan ningún
beneficio para los terrenales.
MIGUEL ÁNGEL: DOS RIDICULOS EN UN DÍA. El
gobernador Miguel Ángel Yunes éste viernes 22 de septiembre hizo dos ridículos
en un día:
1. Acudió
a montar una guardia de honor junto con funcionarios de su gabinete ante el
féretro de Juan Nicolás Callejas, a quien había llamado “vergüenza” para el
Congreso de Veracruz.
2. El
19 de septiembre, después del temblor, ordenó que se reanudaran las clases porque
no había escuelas que tuvieran daños estructurales, y este 22 de septiembre
dijo que siempre sí existían escuelas con daños: 202, nada más.
El 13 de julio del 2016 Miguel Ángel Yunes
dijo:
"Me reuní antier con Juan Nicolás
Callejas y le digo a todos los veracruzanos: es una vergüenza que el Congreso
de Veracruz tenga como líder parlamentario de la mayoría a un individuo como
Juan Nicolás Callejas. Él es una de esas rémoras del sistema político…"
Este viernes 22 llegó a su velorio y dijo:
“Vengo a acompañar a la familia de quien fue mi amigo durante muchos años, que
fue un gran dirigente. Sin duda, el dirigente sindical más importante en
Veracruz en este momento. Vengo a acompañar a una persona con la que fui
militante del mismo partido durante muchos años también, y con quien tuve
coincidencias y divergencias… Fueron más las coincidencias que las divergencias
y la más importante es trabajar por Veracruz (SIC)”.
La segunda fue cuando tuvo que corregirse por
lo dicho el 19 de septiembre en la noche, después del sismo:
“Tenemos daños en 11 escuelas, daños no
graves, daños reparables. 3 en Xalapa, 4 en Coatepec, 1 en Veracruz, 1 en
Astacinga, 1 en Cosamaloapan y 1 en Coatzacoalcos… No se reportan más daños en
escuelas, y los que se reportan no son daños estructurales; es decir, no ponen
en riesgo a los niños, a los jóvenes, ni a los maestros… Por tanto, anuncio que
mañana habrá clases en todos los niveles”.
Al día siguiente, cuando alumnos y maestros
acudieron a clases el número creció exponencialmente y a las 8 de la noche
dijo: Quiero comentarles también que de las 23 mil escuelas que constituyen
nuestro sistema educativo, al corte del día de hoy, hemos recibido reporte de
daños en 144 de estas escuelas”.
Ese día aseguró que había ordenado “que se
inicie de inmediato el programa de reparación de todas las escuelas”.
El 21 ya nada dijo, aún cuando comenzaron a
aparecer protestas de padres de familia, alumnos y maestros porque sus
planteles tenían daños
Y este 22 de septiembre en la mañana, el
número de escuelas dañadas ya había crecido a
202, en 71 municipios.
Y aún cuando dijo contar con 200 técnicos
para hacer la revisión, mencionó que sólo 30 escuelas de las reportadas ya
habían sido dictaminadas.
¿200 técnicos para revisar 30 escuelas?.
De esas 30 escuelas, según la clasificación
que dio el mismo Miguel Ángel, 22 tienen daños superficiales; 3 presentan daños
no estructurales; 5 escuelas con afectaciones que requieren intervención con
daños anteriores, por falta de mantenimiento; y ninguna escuela -hasta el día
de hoy- “ha sido clasificada con rojo, es decir, con daños estructurales”.
Apenas van 30 escuelas revisadas. Nada más.
Pero bueno, dijo que 103 ya estaban en
proceso de revisión, ¿cuándo se tendrá listo el peritaje?. Eso no lo dijo.
Después de que se termine de revisar esas
103, habrá que agendar otras 69, que igualmente, quién sabe cuando sean
verificadas.
¿Y las que se acumularán en los próximos
días?.
Esas obviamente, irán después.
¿Cuándo?.
Ya Miguel Ángel dirá.
El 20 de septiembre dijo que ya había
ordenado que se reparen todas las escuelas.
Pero como todo lo que dice que se va a hacer,
quién sabe cuándo se haga.
Lo más seguro es que después tendrá un
pretexto para justificar el que no se haya hecho.
Así ha ocurrido con todas sus promesas.