*El
magistrado de la Sala Superior sostuvo que cada institución tiene una
encomienda constitucional y distintas atribuciones.
*Luego
de dos días de trabajo, representantes de 28 países y 16 organismos de los
cinco continentes, acordaron constituir formalmente la Red Mundial de justicia
Electoral.
Tribuna Libre.- El magistrado de la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), José Luis
Vargas Valdez, aseveró que no existe desencuentro entre este órgano
jurisdiccional y el Instituto Nacional Electoral (INE) ya que cada institución
tiene una encomienda y tienen distintos roles constitucionales y distintas
atribuciones.
“Efectivamente, somos instituciones cuyas
funciones en común son velar por la legalidad, por la transparencia y por la
certeza del proceso electoral mexicano y así está construida la arquitectura
electoral mexicana, de tal forma que unos ejecuten y otros revisemos lo
ejecutado”, señaló al clausurar los trabajos de la Primera Sesión Plenaria de
la Red Mundial de Justicia Electoral.
Al iniciar su intervención, el consejero
presidente Lorenzo Córdova Vianello manifestó, a nombre del INE, una enérgica
condena a las amenazas que en redes sociales se han vertido en días recientes
en contra de la magistrada de la Sala Superior, Mónica Aralí Soto Fregoso, las
cuales calificó como actuaciones absolutamente inaceptables en un contexto
democrático.
“Desde este espacio, si se me permite,
plantear a nombre propio y del Instituto Nacional Electoral, una condena a todo
acto de intimidación y de violencia contra cualquier instancia electoral. Son
actos inaceptables en una democracia y, sobre todo, son actos de intimidación
que no pueden no tener un pronunciamiento colectivo en contra”, sostuvo.
Ante este pronunciamiento, el magistrado
Vargas Valdez manifestó que esa preocupación también está en el ámbito personal
de la magistrada Soto Fregoso como mujer, como madre de familia, como
profesionista, pero, sobre todo, recalcó que “esa tiene que ser la visión con
la cual se tienen que atender todos aquellos actos de presión o de otra índole,
que tengan como intención afectar la independencia de los jueces en esta
materia”.
Durante su participación, el consejero
Córdova Vianello, señaló que en materia de justicia electoral, la multiplicidad
de enfoques “nos recuerda una y otra vez que es indispensable que todo sistema
democrático cuente con la presencia de órganos imparciales en donde se
resuelvan las controversias que inevitablemente surgen en las contiendas
políticas”.
Para impartir justicia, dijo, se requiere que
las autoridades electorales tomen distancia y se coloquen literalmente frente a
los actores de las contiendas.
“La fuerza de un sistema electoral no radica
en la ausencia de conflictos, controversias o incluso la presencia de
eventuales irregularidades, sino que disponga de mecanismos para resolverlos,
mecanismos conocidos, ciertos, pactados, reconocidos y establecidos en la
Constitución y en las leyes, para que todos los conflictos electorales
encuentren cauces de solución institucional y legal”, apuntó Córdova Vianello.
Se constituye formalmente la Red Mundial de
justicia Electoral
Al clausurar los trabajos de la Primera
Asamblea Plenaria de la Red Mundial de Justicia Electoral, el magistrado Vargas
Valdez recalcó que la responsabilidad de quienes imparten la justicia
electoral, es enorme ya que son la última instancia de defensa de la democracia
y son la balanza que resuelve el desacuerdo y la exclusión.
“En un mundo tecnológico y globalizado, sólo
la coordinación, la colaboración y el intercambio internacional de experiencias
y buenas prácticas, nos permitirá atender esa alta responsabilidad con la
velocidad que requieren los retos que estamos enfrentando. Lo que decidimos el
día de hoy, sienta las bases sólidas de colaboración internacional para
compartir experiencias comunes y buenas prácticas que, sin duda, serán de gran
utilidad para atender los retos de las democracias contemporáneas”, subrayó.
El magistrado de la Sala Superior destacó
que, en un mundo globalizado por la tecnología, la interdependencia política y
económica, los problemas de unos son problemas de todos y que la desafección
democrática y los desafíos que plantean las nuevas tecnologías y el cambio
social, ya no son un problema exclusivo de un estado en particular.
“Estos cambios han puesto cada vez más
presión sobre nuestras democracias e instituciones, presión por incluir y dar
lugar a minorías y grupos desventajados, presión por ejercer un control más
estricto del dinero, la política y las elecciones, presión por adaptar nuestras
leyes y criterios a las nuevas circunstancias tecnológicas, políticas y
sociales”, recalcó.
Luego de las sesiones de trabajo de la
Primera Asamblea Plenaria, el director General de Relaciones con Organismos
Electorales, Alberto Guevara Castro, informó que los delegados acordaron
constituir formalmente la Red Mundial de Justicia Electoral, mediante la
adopción del acta constitutiva de la Red Mundial de Justicia Electoral
denominada Acuerdos de San Miguel.
Asimismo, constituir el Primer Consejo de
Gobierno de la Red Mundial de Justicia Electoral, que estará integrado por la
Presidencia de México, la Vicepresidencia de Corea del Sur, la Segunda
Vicepresidencia de España, la Tercera Vicepresidencia de República Dominicana y
la Cuarta Vicepresidencia de Sudáfrica, además del Consejo Consultivo de la Red
Mundial de Justicia Electoral con la participación del Centro de Estudios
Políticos y Constitucionales de España, el Foro Africano de Juristas y Jueces,
la Fundación Internacional para los Sistemas Electorales, la Fundación Getulio
Vargas, la Organización Internacional de Derecho para el Desarrollo, la Universidad
de Lille y la Universidad de Siena.
Además, de constituir la Secretaría Técnica
bajo la responsabilidad del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación de México e iniciar la operación de la Plataforma Global Interactiva
sobre Justicia Electoral y nombrar un enlace para el intercambio de información
por cada uno de los miembros
Finalmente, se acordó la celebración de una
próxima reunión de la Red Mundial de Justicia Electoral durante noviembre de
2018 en México, con el objeto de revisar los avances y decidir la agenda de
trabajo de la siguiente reunión Plenaria tomando en consideración las
prioridades temáticas acordadas en esta Primera Asamblea Plenaria.
Guevara Castro indicó que los delegados de la
Primera Asamblea Plenaria concluyeron que es necesaria la creación de la Red
Mundial de Justicia Electoral, ya que se enfrenta un contexto global de
desafección democrática y evolución tecnológica que exige acción inmediata de
la sociedad civil y las instituciones, así como acciones para defender la
democracia y hacerla cada vez más confiable e incluyente.
Añadió que también coincidieron en señalar
que una justicia electoral accesible y eficaz es condición necesaria para
garantizar la legitimidad democrática, la estabilidad política y el desarrollo
humano, por lo que rescatar la democracia desde la justicia electoral es un
enorme desafío, pero es posible con la colaboración y la voluntad de
instituciones y organizaciones académicas y de la sociedad civil comprometidas
con el fortalecimiento del Estado constitucional y democrático de derecho.
Del mismo modo, se señaló que la justicia
electoral es importante para hacer frente a la desafección democrática, la cual
se expresa en el creciente abstencionismo, la disminución de la militancia
partidista, la proliferación de candidaturas independientes y partidos
antisistema, los bajos niveles de confianza en la democracia y sus
instituciones, y la volatilidad y radicalización del discurso político.
Sobre financiamiento político se evidenció
que no existe un acuerdo contundente sobre cuál es el modelo ideal de
financiamiento político, pero mostró un claro consenso respecto a que el
financiamiento político “no controlado, no revelado, ilegal y opaco” es una de
las principales amenazas para las democracias contemporáneas y que la finalidad
de cualquier modelo de financiamiento político, ya sea público, privado o
mixto, debería ser garantizar la equidad en la contienda electoral, la
independencia de la política frente a otros poderes fácticos y, en general, el
cumplimiento de los objetivos últimos de la democracia.
En materia de participación política
igualitaria concluyeron que los límites a los derechos humanos deben ser
racionales y proporcionales a la finalidad que persiguen y en este sentido, la
inclusión democrática de minorías y grupos discriminados como mujeres, jóvenes,
indígenas y personas en situación de discapacidad, debe importar un equilibrio
entre democracia representativa y democracia participativa.
Respecto a la revolución digital en la vida
política, se señaló que las redes sociales y las nuevas tecnologías de la
información ya modificaron irreversiblemente todos los aspectos del juego
democrático, por lo que es apremiante adaptarse a este cambio, ya que,
tratándose de la relación entre democracia y nuevas tecnologías, es necesario
atender diversas cuestiones, entre ellas el conflicto entre libertad de
expresión, por una parte, y equidad en la contienda y protección de datos
personales por otra, cuando se trata de regular y juzgar conductas y
expresiones en el espacio virtual.