Antonio
Portilla no puede reelegirse en el
ORFIS, la ley se lo impide
***
Realiza actos ilegales al avalar reestructuración de la deuda pública estatal,
cuando será el responsable de revisar y auditar, como órgano fiscalizador.
Claudia Guerrero Martínez |
05 agosto de
2019
Tribuna Libre.- Vemos con singular alegría, a Lorenzo Antonio
Portilla Vázquez pagando notas periodísticas para fortalecer su imagen
personal, insertadas en medios de comunicación y columnistas, así como ir a desayunos con agrupaciones de
pseudoperiodistas, además de orquestar una campaña de desprestigio en contra de
aspirantes, quienes pretenden contender por la titularidad del Órgano de
Fiscalización Superior, mejor conocido como ORFIS… Y esto es con la firme intención de perpetuarse en un nuevo periodo
al frente de este órgano auditor… Este
funcionario se ha mantenido en tres administraciones estatales, la de
Javier Duarte, Miguel Ángel Yunes y
ahora, la de Cuitláhuac García, mostrando una imagen de seriedad y honestidad, que no van con su estilo de vida actual y personal. La
Prensa pagada desde el ORFIS se ha
dedicado a elogiarlo, olvidando detalles muy importantes, que le impiden
contender para un nuevo periodo, pero además, se está omitiendo obligaciones y
hasta la ley, que lo mandatan a no reelegirse y también, ilegalmente, Lorenzo
Antonio Portilla avala la nueva reestructuración de la deuda pública estatal,
adelantándose a una acción gubernamental, cuando él mismo deberá de auditarla y
revisar… Le vamos a recordar a Portilla
Vázquez, algunas omisiones que él mismo olvida de manera deliberada…
Pero
vayamos primero, a las “reglas del juego”…Con base a la Constitución
Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con la liga: https://www.uv.mx/legislacion/files/2019/01/CONSTITUCION-veracruz-01012018.pdf
en el
Capítulo VI de los Organismos
Autónomos del Estado, en específico, en el
Artículo 67 dicta: “Conforme a esta Constitución y la ley, los
Organismos Autónomos del Estado contarán con personalidad jurídica y patrimonio
propios, tendrán autonomía técnica, presupuestal, de gestión y para emitir las
reglas conforme a las cuales, sistematizarán la información bajo su resguardo y
sólo podrán ser fiscalizados por el Congreso del Estado”…. Quedando claro ser el Poder Legislativo a
quien rinde cuentas e informes el ORFIS…
Y de
ahí se desprende en el inciso III: “El Órgano de Fiscalización Superior del
Estado realizará la revisión de las Cuentas Públicas, en un período no mayor de
un año, conforme al procedimiento de fiscalización superior, bajo los
principios de legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad”… En el
inciso 8 dicta: “Los entes fiscalizables y demás autoridades del Estado
facilitarán los auxilios que requiera el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado para el ejercicio de sus funciones. El Congreso designará al titular del
Órgano de Fiscalización Superior, por el voto de las dos terceras partes de los
diputados presentes, de conformidad con el procedimiento que determine la ley.
El titular del Órgano durará en su encargo siete años, no podrá ser reelegido
(Ojo con eso y no perdamos de vista esto que es muy importante) y sólo se le
podrá remover por las causas graves que la ley señale, con la misma votación
requerida para su nombramiento o por las causas y conforme a los procedimientos
previstos en el Título Quinto de esta Constitución”.
Y con base a esto, también aunamos lo
siguiente: “Para ser titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado se
requiere cumplir, además de los requisitos establecidos en las fracciones I,
II, IV y V del artículo 58 de esta Constitución, los que señale la ley. Durante
el ejercicio de su cargo no podrá formar parte de ningún partido político, ni
desempeñar otro empleo, cargo o comisión, salvo los no remunerados en
asociaciones científicas, docentes, artísticas o de beneficencia”…
Aunado a esto, la Ley de Fiscalización
Superior en Veracruz, con la liga: http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LFSRC181217.pdf
en el Capítulo III expone: “De su
Integración y Organización, en el
Artículo 87 impone que: Al
frente del Órgano habrá un Auditor General cuyo nombramiento recaerá en la
persona que cumpla, además de los requisitos establecidos en las fracciones I,
II, IV y V del artículo 58 de la Constitución del Estado, los siguientes: I. No
haber sido, durante el año previo al de su nombramiento, titular de dependencia
o entidad del Poder Ejecutivo del Estado, senador, diputado Federal o Local,
magistrado, presidente municipal o Gobernador del Estado; II. Poseer, al día
del nombramiento, título profesional de contador público, licenciado en
derecho, licenciado en economía o licenciado en administración pública,
expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello, con una
antigüedad mínima de cinco años”… En este tema, Antonio Portilla ha sido
titular del ORFIS y este órgano no
depende del Ejecutivo, sino ser un órgano técnico de apoyo al Poder Legislativo. Con base a
esto, hay que recalcar que al quererse reelegir Lorenzo Antonio Portilla
Vázquez, sí violenta la Ley y él mismo lo sabe, es por eso, que se rumora un posible trámite de un amparo federal para facilitarle todo y
“brincar” ese impedimento constitucional… Algo que no sería ético, ni tampoco
procedente…
Y en el apartado III dicta: “Contar al
momento de su designación con una experiencia de al menos, cinco años en
materia de control, auditoría financiera y de responsabilidades”… En el
Artículo 88 expone que el Auditor
General será nombrado por un período de siete años, no podrá ser reelegido, ojo
nuevamente con eso y sólo se le podrá remover por las causas graves que la Ley
señale…
Si bien, el mismo Lorenzo Antonio Portilla
tiene las facultades de investigar y no sólo de auditar, vemos notas
periodísticas avalando el ORFIS la reestructuración de la deuda pública
estatal, como se informó en medios de comunicación con la liga: https://www.imagendelgolfo.mx/noticias-veracruz/Xalapa/41255742/Avala-el-Orfis-reestructuracion-de-la-deuda-de-Veracruz.html
cuando el titular del ORFIS no le
compete, el adelantarse a avalar una acción administrativa, ya que éste órgano
audita e investiga cómo fue ejercida y si se realizó ésta, conforme a la
normatividad y leyes vigentes… Y esto se desprende del Artículo 39: “El Órgano tendrá a su cargo
investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta
ilícita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de fondos y
recursos estatales y municipales, y efectuar visitas domiciliarias, para
solicitar la exhibición de libros, papeles o archivos indispensables para la
realización de sus investigaciones, sujetándose a las leyes y a las
formalidades establecidas para los cateos. Derivado de sus investigaciones, el
Órgano promoverá las responsabilidades que sean procedentes ante el Tribunal
Estatal, la Fiscalía Especializada o ante las autoridades que resulten
competentes, para la imposición de las sanciones que correspondan a los
servidores públicos y a los particulares”… Y aunamos a esto, fiscalizar,
investigar y auditar las acciones del propio Gobernador de Veracruz, Cuitláhuac
García Jiménez…
Hay que refrescarle la memoria a Lorenzo
Antonio Portilla Vázquez, que durante su
gestión como titular del ORFIS en la administración de Javier Duarte de Ochoa,
hoy preso en el Reclusorio Norte, no hizo señalamientos sobre anomalías
administrativas e investigaciones en las
Cuentas Públicas desde el 2014, 2015 y 2016, como lo explica la nota nacional en : https://www.eluniversal.com.mx/estados/intenta-asf-deslindar-al-auditor-general-de-veracruz-por-manejo-de-recursos
... Durante esos años, Lorenzo Antonio Portilla no hizo señalamientos y las
Cuentas Públicas eran aprobadas, pero nunca observamos que Portilla Vázquez
haya acudido a la antes Procuraduría General de la República, hoy FGR para interponer denuncias en contra del
propio Javier Duarte y funcionarios de su Gabinete… Simplemente, se quedó
callado, cuando el Artículo 46, lo
obliga, como ente en la Fiscalización
Superior, de tener como objetivo o
finalidad el promover las acciones o denuncias, para la imposición de las
sanciones administrativas y penales correspondientes, por la probable comisión
de faltas graves o delitos, que se conozcan por el Ente Fiscalizador, derivado
de sus revisiones, auditorías e investigaciones…. Asimismo, dar vista a las
autoridades competentes para el seguimiento e investigación de aquellas
conductas o faltas, consideradas como no graves, para su investigación y
sanciones respectivas…
No debemos olvidar, cuando se presentó
denuncia penal en contra de Lorenzo Antonio Portilla Vázquez, interpuesta por
el exsecretario de Finanzas y Planeación Guillermo Moreno Chazzarini,
exsecretario de Finanzas y Planeación y Ramón Figuerola Piñera, excontralor
General del Estado por calumniosas
declaraciones y temerarias denuncias presentadas por el titular del ORFIS,
quien había señalado daño patrimonial o
desvíos de recursos en la administración de Miguel Ángel Yunes Linares… Y se
comprobó que los daños de carácter
patrimonial a los que se hace referencia, ocurrieron durante la etapa del
gobierno de Javier Duarte de Ochoa… Y le recordó Moreno Chazarinni a Portilla
Vázquez cuando hizo la declaración el 3 de noviembre del 2018, en la que dijo:
“ORFIS entregará observaciones administrativas no graves en Cuenta Pública
2017”. Ahora que colabora para la administración de MORENA, se contradice Lorenzo Antonio
Portilla y cambia sus declaraciones… Es por eso que Moreno Chazarinni le
señala: “Las acusaciones que hoy hace Portilla se refieren a observaciones
administrativas respecto a esos criterios contables que se pusieron a su
consideración y que él mismo aprobó. Lorenzo Antonio Portilla fue auditor
durante el gobierno de Javier Duarte y jamás hizo señalamientos en el momento
oportuno y hoy buscando su reelección los presenta, de manera fantasiosa y
oportunista, como hechos sucedidos durante el gobierno de Yunes Linares, cuando
lo que se hizo en ese periodo, fue resolver la severa crisis financiera que
había dejado la administración duartista…Se presentará una denuncia en contra
de este individuo que busca a través de escándalos, reelegirse como titular del
ORFIS, cargo que ocupó durante todo el gobierno de Javier Duarte, periodo en el
cual, se cometieron enormes atracos a los veracruzanos sin que Portilla hiciera
un sólo señalamiento serio”...
Pero esto no es lo peor… Se presume la
inexistencia de créditos fiscales remitidos a Finanzas para su cobro, desde el
2016 y que en el
Artículo 74, el cual dicta que el área
administrativa del Órgano que esté a cargo de las investigaciones, promoverá el
Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y, en su caso, penal a los
servidores públicos del Ente Fiscalizador, cuando derivado de las auditorías o
revisiones a su cargo, no formulen las observaciones sobre las situaciones
irregulares que detecten o violen la reserva de información en los casos
previstos en esta Ley, así como en el
Artículo 77 especifica que en el
área administrativa a la que el Órgano le encomiende la substanciación, deberá
ser distinta de la que se encargue de las labores de investigación…
La reelección de Lorenzo Antonio Portilla es
darle un cheque en blanco a quien ha traicionado anteriores administraciones,
pero además, a quienes están detrás de las decisiones en el ORFIS. Hoy apoya las acciones administrativas de
MORENA y de Cuitláhuac García, para
lograr su reelección, cuando ésta es ilegal… Mañana, será el verdugo
de todos estos actuales funcionarios estatales… Lo increíble es que durante toda su gestión, no ha dado
resultados y pesan más sus evidentes intereses de permanecer en el cargo,
usando vergonzosamente recursos públicos del mismo ORFIS, para el pago de inserciones periodísticas y siendo esto desde marzo, que ha
externado su intención de permanecer en el cargo e impedir a toda costa,
entregar la estafeta…
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