*El
objetivo es revisar irregularidades de su gobierno, cuando comenzó a gestarse
una deuda de casi 42 mmdp.
Xalapa, Ver. | 06 septiembre de 2019
Tribuna Libre.- Hace 20 años comenzó a generarse la deuda
pública de Veracruz, misma que en 4 gobiernos estatales se disparó y a la fecha
alcanza los 41 mil 700 millones de pesos. Desde la administración de Miguel
Alemán, seguido por Fidel Herrera, Javier Duarte y Miguel Ángel Yunes, se han
acusado y denunciado desvíos por cifras multimillonarias.
El nuevo gobierno federal tiene como objetivo
revisar las irregularidades generadas en el ejercicio público durante estas últimas
dos décadas en Veracruz, reveló la contralora general Leslie Garibo Puga.
En 2009, último año del gobierno de Herrera,
la deuda estatal ascendía a 9 mil 331.2 millones de pesos.
Para 2010, con la llegada de Duarte al poder,
se disparó a 21 mil 499.9 millones de pesos y hasta 2016, el último de la
administración priísta, llegó al monto de 49 mil 192.3 millones de pesos, monto
que se ha reducido por sus sucesores.
Con Herrera y Duarte además se generaron
deudas con los municipios a partir de la bursatilización a 199 ayuntamientos,
de ahí que, sumando esos pasivos, bonos, deudas con financieras, para 2016 el
monto de deuda fue de 55 mil 221 millones 43 mil 783.87 pesos, mismo que se ha
ido saldando a partir de un proceso de reestructuración.
A la par, tan solo del año 2013 a la fecha,
el Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS) a cargo de Lorenzo Antonio Portilla
Vásquez han interpuesto 178 denuncias por hechos de un quebranto financiero por
34 mil 757 millones 574 mil 462.28 pesos entre los años 2007 al 2019, además de
haber recuperado mil 617 millones de pesos de daño patrimonial en el mismo
periodo, lo que implica diversos entes estatales, autónomos y municipales.
Por su parte, la Auditoría Superior de la
Federación reportó que en los últimos 7 años ha presentado 73 denuncias penales
en contra del Gobierno de Veracruz, de las cuales 58 corresponden a las
auditorías practicadas a las cuentas públicas de 2006, de 2010 a 2015, y 15 casos
más relacionados con la simulación de reintegros.
Según un informe especial de la (ASF) el
quebranto financiero solo con el gobierno de Duarte asciende a 61 mil millones
entre 2011 a 2016 en Veracruz. Por su parte, en el gobierno de Miguel Ángel
Yunes, ha generado observaciones por casi mil millones de pesos que siguen en
proceso de solventación.
Bajo este escenario la Secretaría de la
Función Pública (SFP), junto con el gobierno del Estado, realizarán una
revisión de distintas irregularidades señaladas en dichas administraciones, que
van de 1998 al 2018, lo que “será un reto”.
Lo anterior lo confirmó la contralora general
del Estado, Leslie Garibo Puga, quien detalló que están trabajando con la
Secretaría de la Función Pública (SFP), a cargo de Irma Eréndira Sandoval
Ballesteros, para revisar las observaciones que no se han aclarado en dichos
gobiernos estatales.
La funcionaria estatal explicó que esto es a
la par de las observaciones no solventadas por 3 mil 600 millones de pesos
hechas a la entidad por la SFP, las cuales fueron reportadas en el Primer
Informe de la dependencia federal presentado hace unos días.
Federación
no quiere “ahorcar” a Veracruz: Contraloría
En entrevista Garibo Puga comentó que la
titular de la SFP, Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, está trabajando con ella
para intentar solventar los recursos observados, pues de lo contrario el dinero
tendría que ser devuelto a la Tesorería de la Federación (TESOFE), complicando
gravemente las finanzas estatales.
“Van a hacer no solamente observaciones de
este periodo de gobierno; será de 4 gobiernos anteriores y vamos a tener este
reto y lo vamos a cumplir”, declaró la contralora general del Veracruz.
Consideró que en todos esos gobiernos hubo
omisiones graves que deben de ser revisadas, debido a que el objetivo
primordial es aclarar a los ciudadanos las razones por las que Veracruz está
endeudado y ajustado en sus finanzas públicas.
Además, la contralora general del Estado
añadió que la Secretaría de Finanzas y Planeación, a cargo de José Luis Lima
Franco, también forma parte de las revisiones, puesto que el gobierno federal
está en la mejor disposición de apoyar a Veracruz.
“No quieren lastimarlo más de lo que está;
pero sí queremos darles cuentas a todos los veracruzanos y transparentar
realmente si ya fueron obras cumplidas o no y si los servicios ya fueron
llevados a cabo, así como los programas”, declaró Garibo Puga.
Añadió que el reintegro de los 3 mil 600
millones de pesos no sería inmediato ni un hecho, pues para ello es la investigación
que se estará realizando durante los próximos meses.
El
mayor desastre, con Duarte
Veinticuatro meses después de iniciar su
gobierno, las evidencias de un desastre financiero inundaban las revisiones a
la administración de Javier Duarte de Ochoa.
Apenas en 2012, los reportes indicaban de un
incremento de 67,000 por ciento a los adeudos del gobierno en una década: del
2000 a 2011, traducido en 60 mil millones de pesos.
De hecho, el Gobierno de Miguel Alemán
Velasco comprometió las participaciones federales del Poder Ejecutivo por un
lapso de 30 años para solventar los compromisos del Gobierno.
Al salir, Alemán dejó una deuda de 3 mil 500
millones de pesos, aunque esta, en 2012 se acercó a 22 mil millones de pesos.
En noviembre 2015, asomaba la catástrofe
financiera de la administración de Javier Duarte.
De hecho, el entonces Contralor General del
Estado, Ricardo García Guzmán, ahora aliado del Partido Acción Nacional y padre
de los diputados panistas Rodrigo y Ricardo García Escalante, admitió la
imposibilidad de comprobar el gasto de 3 mil 600 millones de pesos de los 5 mil
800 millones de pesos son correspondientes a la Cuenta Pública de 2013.
De acuerdo con el Informe de la Deuda Pública
Estatal y Municipal 2016 del Orfis, del Órgano de Fiscalización, el último año
de ejercicio de Javier Duarte de Ochoa alcanzó una deuda de 55 mil 221 millones
043 mil 783 pesos.
De esta cantidad, la Deuda Pública a Corto y
Largo Plazo representó el mayor porcentaje del monto, con 45 mil 801 millones
725 mil pesos.
Además, durante el último año del priista, el
Orfis aplicó observaciones por 4 mil 747 millones 064 mil 850 pesos del Fondo
Nacional de Reconstrucción (FONAREC) y por mil 234 millones 499 mil 659 pesos
del Fondo de Apoyo para Infraestructura y seguridad (PROFISE).
El mal manejo de las finanzas públicas
durante el último año de Javier Duarte acarreó que las calificadoras
contratadas por el Gobierno estatal, Fitch Ratings, HR Ratings y Moody´s
saturaron de observaciones negativas a la entidad.
En el caso de Fitch, la puntuación fue de
BB-(mex), Moody's aportó con una B3.mx y HR con HRBB.
En el citado documento el Orfis advierte que,
de los tres créditos autorizados y recibidos en el año 2016 por el Gobierno
Estatal, en los meses de enero, febrero y abril, por un monto de un mil 26
millones 863 mil 670 pesos, no existen constancia de su aplicación en inversión
pública productiva.
Igual análisis refiere la Auditoría Superior
de la Fiscalización (ASF) en el “Informe especial sobre la fiscalización y sus
resultados al estado de Veracruz, periodo 2011-2016”, en el sentido que dicho
ente aplicó 201 auditorías al gasto federalizado del estado, de las cuales, 79
se aplicaron al gobierno estatal, 110 a los municipios, 10 a universidades y
dos más a otros sujetos obligados.
En el citado lapso, correspondiente al
Gobierno de Javier Duarte de Ochoa, las observaciones de la ASF ascendieron a
52 mil 860 millones 872 pesos. A septiembre de 2017, cerca de 38 mil 486
millones 067 mil pesos todavía quedaban pendientes de solventar.
Un año después, tan solo en la cuenta 2016,
las revisiones de la ASF ascendieron a 14 mil 113 millones 671 mil pesos.
Lo anterior implicó que la Auditoría Superior
de la Federación formulara 45 denuncias de hechos ante la entonces Procuraduría
General de la República por 17 mil 778 millones 202 miles de pesos por el lapso
de 2011 a 2015.
Sin embargo, medios de comunicación calculan
en 61 mil millones de pesos el desfalco de cinco años de gobierno de Javier
Duarte. Con tal cantidad, el político ahora preso debía haber trabajado 26 mil
años y con esa cantidad, se puede pagar los salarios de los siguientes 47 años,
y esta cantidad representa el presupuesto de la desaparecida Procuraduría
General de la República durante tres años y medio.
Juegos
de suciedad
La ASF igual auditó las finanzas de los
Juegos Centroamericanos y del Caribe 2014, organizados por Javier Duarte de
Ochoa, y esta revisión advierte de una devolución de 722 millones de pesos de
recursos federales transferidos al Fideicomiso del Comité Organizador. Dicho
fideicomiso se extinguió en 2015, sin pagar los adeudos.
En el informe de resultados de la Cuenta
Pública 2014, la ASF encontró una responsabilidad administrativa sancionatoria
contra el gobierno de Veracruz por “suspender las obras de modernización” del
World Trade Center (WTC) de Boca del Río, donde se realizaron las competencias
de judo, lucha olímpica, box y taekwondo.
De acuerdo con medios internacionales, la
competencia que implicó la asistencia de 31 naciones de las Antillas y América Central,
costó 226 millones de dólares, con la promesa de una derrama de 339 millones de
dólares en derrama económica a las ciudades sede: Veracruz, Xalapa, Tuxpan y
Coatzacoalcos, la cual no se concretó.
Las
denuncias de Yunes
En el caso de Miguel Ángel Yunes Linares, la
Auditoría Superior de la Federación detectó en Veracruz anomalías en el uso de
recursos del programa “Apoyos a Centros y Organizaciones de Educación” por
igual de la SEV como de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN).
Conforme al Informe de Resultados de la
Cuenta Pública 2017 que presentó la Auditoría Superior de la Federación, se
revela que la Sefiplan pagó a cuenta y orden de la Secretaría de Educación del
Gobierno del Estado de Veracruz recursos por 152 millones 739 mil 600 pesos y
le transfirió 2 mil 803 millones 260 mil 400 pesos.
Para tal ejercicio utilizó seis cuentas
bancarias productivas, las cuales no fueron específicas, debido a que se
mezclaron con recursos de otras fuentes de financiamiento. Asimismo, se
generaron rendimientos financieros por 4 millones 121 mil 500 pesos, los cuales
fueron transferidos a las cuentas de la SEV; sin embargo, no fue posible su
identificación.
El informe revela que la administración del
ex gobernador Miguel Ángel Yunes Linares desvió más de 124 millones de pesos
del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE).
Se revela que la secretaría de Educación
Pública realizó 5 mil 374 pagos indebidos al Gobierno del Estado de Veracruz
por cuenta y orden de la SEV, por 21 millones 302 mil 900 pesos a mil 140
trabajadores, posteriores a la fecha de baja de la dependencia, los cuales
contaron con mil 824 plazas en mil 69 centros de trabajo.