IVAI: Desmantelar el organigrama, negocios
internos y duartistas en nómina
Claudia Guerrero Martínez | 26 noviembre de 2019
Tribuna
Libre.- La
aun Comisionada del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales (IVAI) Yolli García Álvarez ha sido el gran
eslabón entre los gobiernos duartista y el hoy de MORENA, Cuitláhuac García Jiménez. Y esto lo aseguramos, al observar datos
concretos que han determinado su importancia, para que desde su trinchera,
omitir información pública y proteger a
servidores de la administración del hoy preso Javier Duarte de Ochoa. Y ahora, aspira a ser Consejera del OPLE en
Veracruz, para convertirse en los ojos del Secretario de Gobierno, Eric
Cisneros Burgos, quien pretende imponer a Yolli García, presionado al Instituto
Nacional Electoral, bajo el sello del Gobierno de Veracruz, para que se elija a la aún integrante del IVAI, quien
ha sido casi reprobada en los exámenes de conocimientos, aplicados por el INE
para contender por un lugar en este órgano electoral… Y además, debemos
recordar, que García Álvarez fue la encargada de despedir a un nutrido número
de personas, quienes interpusieron demandas laborales y el único fin de Yolli
García Álvarez, ya siendo Presidenta del
IVAI, era depurar este órgano de transparencia y meter a personas
incondicionales a ella… Pero antes, debemos de explicar cómo, ésta hoy
aspirante al OPLE Veracruz, llegó al IVAI, bajo ilegalidades y hasta su antecesor violentó las normas internas y
legislativas… Les cuento, inteligentes lectoras y lectores…
Mediante Gaceta Oficial del Estado número
extraordinario 208, con fecha 8 de julio de 2011, fue nombrado como Consejero
del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, Luis Ángel Bravo Contreras, por un periodo de seis años, sin embargo, el
17 de febrero de 2014 presenta su renuncia ante el Consejo General de ese
organismo autónomo estatal, para asumir la Procuraduría General del Estado, la
cual, es informada al Congreso de
Veracruz. Con motivo de lo anterior, mediante Gaceta Oficial del Estado,
número extraordinario 076, con fecha 21 de febrero de 2014, el entonces
Gobernador Javier Duarte de Ochoa, publica convocatoria pública para integrar
la terna que se presentará ante la Diputación Permanente del H. Congreso del
Estado, para elegir a una consejera o
consejero del Consejo General del IVAI, observándose en el punto 8, lo
siguiente: “8. Que ante tal circunstancia, se hace necesario emitir una
Convocatoria Extraordinaria para suplirlo de forma inmediata, en virtud que la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave y el Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de
Acceso a la Información no prevén mecanismos para las ausencias definitivas”…
Por consecuencia, Duarte de Ochoa envió un oficio al Congreso
de Veracruz, por el que se somete a la
consideración de aquella Soberanía, la terna para elegir a la persona que
desempeñará el cargo proponiendo a Yolli
García Álvarez, Ana Lilia Ulloa Cuéllar y Javier Castellanos Chargoy, dicha
elección fue realizada en sesión, el 25
de marzo de 2014, con la presencia de 44 Diputados, siendo nombrada la primera
propuesta con 36 votos a favor, 8 en contra y 0 en abstención. En razón de lo
anterior, se expide en Gaceta Oficial del Estado número extraordinario 122 el
decreto por el que se nombra como Consejera del Instituto Veracruzano de Acceso
a la Información a la C. Yolli García Álvarez, quien fungirá en su cargo por un
periodo de seis años, pese a lo establecido en la convocatoria y sin que
existiera algún inconformidad de manera legal.
Lo interesante es que desde su llegada, se
observó el fenómeno de anomalías, violaciones laborales y despidos justificados para un presunto ahorro
en el IVAI, ordenados por el
Comisionado Presidente y demás integrantes, entre ellos Yolli García Álvarez, separando de su empleo a las siguientes personas:
1.
Gerardo Hernández López. Puesto Chofer. Fecha de renuncia. 12 de mayo de
2014. Acta ACT/ODG/SO-01/15/05/2014. Acuerdo: ODG/SO28/15/05/2014.
2.
Emilio Salazar Carranza. Puesto Director de Administración y Finanzas.
Fecha de renuncia. 31 de marzo de 2014. Acta: ACT/ODG/SE16/28/03/2014. Acuerdo:
CG/SE-46/28/03/2014. 2 meses de gratificación.
3.
Edna García Malpica. Puesto: Directora de Capacitación y Vinculación
Ciudadana. Fecha de Renuncia. 8 de abril de 2014 con efectos al 12 de abril de
2014. Acta: ACT/ODG/SE-17/10/04/2014. Acuerdo. ODG/SE49/10/04/2014. 3 meses de
gratificación.
4.
Leticia Silva Sosa. Puesto: Responsable de la Oficina de Comunicación
Social. Fecha de Renuncia. 8 de abril de 2014 con efectos al 12 de abril de
2014. Acta: ACT/ODG/SE-17/10/04/2014. Acuerdo. ODG/SE-49/10/04/2014. 3 meses de
gratificación.
5.
Diana Cuevas López. Puesto: Auxiliar Administrativo “B”. Fecha de
Renuncia. 8 de abril de 2014 con efectos al 12 de abril de 2014. Acta:
ACT/ODG/SE-17/10/04/2014. Acuerdo. ODG/SE-49/10/04/2014. 2 meses de
gratificación.
6. Luz
del Carmen López Moreno. Puesto: Auxiliar Administrativo “A”. Fecha de
Renuncia. 8 de abril de 2014 con efectos al 12 de abril de 2014. Acta: ACT/ODG/SE-17/10/04/2014.
Acuerdo. ODG/SE-49/10/04/2014. 2 meses de gratificación.
7.
Francisco Agustín Mantilla Fonseca. Puesto: Auxiliar Administrativo “B”.
Fecha de Renuncia. 8 de abril de 2014 con efectos al 12 de abril de 2014. Acta:
ACT/ODG/SE-17/10/04/2014. Acuerdo. ODG/SE-49/10/04/2014. 1 mes de
gratificación.
8. Félix Márquez Díaz. Puesto: Chofer. Fecha
de Renuncia: 8 de abril de 2014 con efectos al 12 de abril de 2014. Acta:
ACT/ODG/SE-17/10/04/2014. Acuerdo. ODG/SE-49/10/04/2014. 1 mes de gratificación.
9.
Gerardo Hernández López. Puesto: Chofer. Fecha de renuncia: 12 de mayo
de 2014. Acta: ACT/ODG/SO-01/15/05/2014. Acuerdo. ODG/SO28/15/05/2014.
10.
Jorge Martín Bañuelos Gómez. Puesto. Asistente de Secretaría Ejecutiva.
Fecha de renuncia: 27 de mayo de 2014. Gratificación $ 23,339.36 sin ser
entregados por existir demanda laboral.
11. Rocío Luna García. Puesto: Responsable de
la Oficina de Capacitación. Fecha de Renuncia. 21 de agosto de 2014. Acta:
ACT/ODG/SE17/10/04/2014. Acuerdo. ODG/SE-140/27/08/2014. Gratificación de
$155,597.34.
12. Leda Coral Castro. Puesto: Responsable de
la Oficina de Vinculación Ciudadana. Fecha de Renuncia. 25 de agosto de 2014.
Acta: ACT/ODG/SE17/10/04/2014. Acuerdo. ODG/SE-140/27/08/2014. Gratificación de
$119,638.52.
13. Rodolfo González García. Puesto:
Secretario de Acuerdos. Fecha de remoción: 6 de julio de 2015. Acta:
ACT/ODG/SE-14/06/07/2015. Acuerdo. DG/SE-84/06/07/2015. Gratificación de
$80,289.80 sin ser entregados por existir demanda laboral.
14. María del Carmen Muñoz Carlín. Puesto:
Secretaria Mecanógrafa. Fecha de baja: 3 de agosto de 2015. Gratificación
$8,071.86 sin ser entregados por existir demanda laboral.
15. Celeste Sosa Luna. Puesto: Asistente de
Secretaría de Acuerdo. Fecha de Renuncia. 30 de septiembre de 2015.
16.
Bernabé Cruz Díaz. Puesto. Titular del Órgano de Control Interno. Fecha
de renuncia 30 de septiembre de 2015. Acta: ACT/ODG/SE-22/22/09/2015. Acuerdo
ODG/SE-138/22/09/2015.
17. Fernando Rivera Pelayo. Puesto.
Responsable de la Oficina de INFOMEX. Fecha de renuncia: 16 de octubre de 2015.
Acta: ACT/ODG/SE26/14/10/2015. Acuerdo. ODG/SE-151/14/10/2015. Gratificación de
$134,160.00.
18. Petra Rodríguez Saviñón. Puesto.
Responsable de la oficina de nómina y servicios personales. Fecha de renuncia:
16 de octubre de 2015. Acta: ACT/ODG/SE-26/14/10/2015. Acuerdo.
ODG/SE-152/14/10/2015. Gratificación de $134,094.20.
19. Beatriz Méndez Basurto. Puesto:
Responsable del departamento de Planeación. Fecha de renuncia: 1 de noviembre
de 2015. Acta: ACT/ODG/SE-28/30/10/2015. Acuerdo. ODG/SE-162/30/10/2015.
Gratificación de $94,499.00.
20. Martha Pozos Morales. Puesto: Responsable
de la Oficina de Contabilidad. Fecha de renuncia: 1 de noviembre de 2015. Acta:
ACT/ODG/SE-30/13/11/2015. Acuerdo. ODG/SE-173/13/11/2015.
21.
Gerardo Martínez Guerra. Puesto: Responsable de la oficina de Recursos
Materiales y Servicios Generales. Fecha de renuncia: 16 de febrero de 2016.
Acta: ACT/ODG/SE-05/05/02/2016. Acuerdo. ODG/SE-23/05/02/2016. Gratificación:
$49, 654,86.
22. Ignacio de Jesús Fernández Ortega.
Puesto: Actuario Notificador. Fecha de renuncia: 1 de noviembre de 2016. Acta:
ACT/ODG/SE-29/20/10/2016. Acuerdo. ODG/SE-121/20/10/2016. Gratificación:
$45,757.85.
23. Francisco Iván Peláez Domínguez. Puesto:
Titular de la Oficina de Responsabilidades, Quejas y Denuncias. Fecha de
renuncia: 16 de noviembre de 2016. Acta: ACT/ODG/SE-33/23/11/2016. Acuerdo.
ODG/SE131/23/11/2016. En esa misma acta lo nombran como auxiliar administrativo
“A” mediante acuerdo ODG/SE-132/23/11/2016; esto es, lo degradan de puesto.
24. Hugo Castillo Ortega. Puesto: Director de
Capacitación y Vinculación Ciudadana. Fecha de renuncia: 30 de noviembre de
2016. Acta: ACT/ODG/SE-33/23/11/2016. Acuerdo. ODG/SE-136/23/11/2016.
25. Héctor Eugenio Mancisidor Rebolledo.
Puesto: Director de Administración y Finanzas. Acta número 35 del año 2016, sin
encontrarse publicada en portal de transparencia.
26. María de los Ángeles Reyes Jiménez.
Puesto: Secretaria de Estudio y Cuenta de la Ponencia I. Fecha de renuncia: 4
de enero de 2017. Acta: ACT/ODG/SE-01/05/01/2017. Acuerdo.
ODG/SE-04/05/01/2017.
27.
Elena Coronel Calderón. Puesto: Responsable de la Oficina de Imagen y
Relaciones Públicas. Fecha de remoción: 13 de enero de 2017. Acta: ACT/ODG/SE-02/12/01/2017.
Acuerdo. ACUERDO ODG/SE-06/12/01/2017.
28. Evelyn Gissel Ruiz Hernández. Puesto.
Responsable de la Oficina de lo Contencioso. Fecha de remoción: 13 de enero de
2017. Acta: ACT/ODG/SE02/12/01/2017. Acuerdo. ACUERDO ODG/SE-06/12/01/2017.
29. Carlos Alberto Mejía Tuxpan. Puesto:
Chofer. Fecha de remoción: 13 de enero de 2017.
Cabe señalar, que todas las personas antes
mencionadas, les fue solicitada su renuncia y lo correspondiente a la
gratificación extraordinaria, por
concepto de finiquito y éste fue
proporcionado de manera discrecional por
parte del Pleno del IVAI….
Por otra parte, al haber despedido a cerca de 30 empleados, con la
excusa de una reingeniería en el IVAI, curiosamente, mediante acuerdo ODG/SE-126/11/08/2015, se
aprueba la modificación de las bonificaciones que reciben los Consejeros y el
Secretario Ejecutivo del instituto, como fue
el caso de los Consejeros, el bono bimestral pasó de $30 mil pesos por
Consejero, a $90 mil pesos, mientras que
el bono semestral individual pasó de $ 60 mil pesos por Consejero a $90 mil
pesos… Y para el Secretario de Acuerdos,
el bono de carácter semestral pasó de $ 60 mil pesos a $30 mil pesos…
Además de los bonos antes señalados, con
motivo de la renuncia de Fernando Aguilera de Hombre, entonces Consejero
adscrito a la ponencia III del IVAI y quedar totalmente desocupada la
ponencia, por el personal que ahí se
desempeñaba, el Pleno mediante acuerdo ODG/SE-82/14/07/2016 aprobó que las
percepciones mensuales netas que correspondían a los Secretarios de Estudio y
Cuenta adscritos a la Ponencia III, que se encuentran vacantes, se asignen
equitativamente entre los Secretarios de Estudio y Cuenta de las Ponencias I y
II en carácter de gratificación extraordinaria. Lo anterior en razón de la carga
de trabajo adicional y como estímulo al trabajo desempeñado. Y además, que las
percepciones mensuales netas que correspondían al Auxiliar Jurídico adscrito a
la Ponencia III y al Auxiliar Administrativo que se encontraba en apoyo a dicha
Ponencia, se asignen equitativamente entre los Auxiliares Jurídicos y
Administrativos de las Ponencias I y II en carácter de gratificación
extraordinaria. Lo anterior en razón de la carga de trabajo adicional y como
presunto estímulo al trabajo
desempeñado. Dicho acuerdo se encuentra vigente en tanto se designe y se ocupen
las plazas vacantes en mención.
Mediante Gaceta Oficial del Estado, número
extraordinario 390 de fecha 29 de septiembre de 2016, fue publicada la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado de Veracruz, en donde señala en su artículo
86, que el Comisionado Presidente del
IVAI durará en su encargo un período de tres años improrrogables y será elegido
por mayoría de votos de los Comisionados del Instituto, en sesión que el Pleno
celebrada para tal efecto. En razón de lo anterior, mediante acuerdo
ODG/SE-116/12/10/2016, se elige por unanimidad de votos a la comisionada Yolli
García Álvarez, como Presidenta del Instituto Veracruzano de Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales durante un periodo de tres años
improrrogables a partir de esa fecha, con el argumento que en la normatividad
aludida no se prevé lo relativo a la transición de la figura honorifica de la
Presidencia del Instituto Veracruzano
del Acceso a la Información; en este sentido, es conveniente acotar que al
extinguirse el referido instituto, concluyó el periodo de esa presidencia; es
así que al procederse a la creación del
nuevo Instituto Veracruzano de Acceso a la Información Pública y Protección de
Datos Personales deberá elegirse al nuevo presidente de este nuevo órgano
garante.
Siendo que ella, Yolli García había sido
elegida mediante acuerdo ODG/SE110/03/08/2015 por un periodo de 3 años en
cumplimiento a lo establecido por los artículos 67 fracción IV de la
Constitución local y 86 de la ley 875 de Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. A pesar
de lo anterior, dicho criterio no fue considerado para las diversas áreas del
instituto, ya que mediante acuerdo ODG/SE-142/07/12/2016, fue aprobada la
expedición de los nombramientos con la nueva denominación del Instituto de los
siguientes servidores: Director de Administración y Finanzas, Directora de
Comunicación Social e Imagen, Directora de Archivos, Titular de la Unidad de
Sistemas Informáticos y Titular del Órgano de Control Interno, Secretario
Ejecutivo, Secretaria de Acuerdos y Directora de Datos Personales. Sin que en
el caso del Secretario Ejecutivo, Directora de Datos Personales y Secretaria de
Acuerdos, implicara de ninguna manera la renovación o ampliación del plazo por
el que fueron designados originalmente; por lo que permanecerán y desempeñarán
sus encargos hasta la fecha en que fenezca ese plazo.
Con motivo de la renuncia de la Titular del
Órgano de Control Interno del IVAI, el Pleno nombra a Manuel Francisco Lozano
Silva como encargado de despacho del Órgano de Control Interno, contrariando lo
señalado en el artículo 115 y 120 de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, ya que
dicha figura debe ser nombrado por el H. Congreso del Estado y sin encontrarse
normatividad local o federal que establezca la figura de “encargado de
despacho”.
Cabe destacar, que con motivo de las
renuncias señaladas líneas arriba, algunas de las plazas fueron fraccionadas
para poder incluir a más personal. En algunas otras fueron ocupadas por
amistades de los comisionados del IVAI, tal es el caso de:
1. Karla de Jesús Salazar, primero nombrada como Asistente de la
Dirección de Administración y Finanzas y actualmente, es Secretaria de Estudio
y Cuenta, quien fuera nombrada en el
2011, Secretaria Técnica de la
Comisión de Procesos Internos del Comité Directivo Estatal del PRI en Veracruz,
en sustitución de Gabriel Deantes Ramos, uno de los más beneficiados en el Gobierno de Javier Duarte de Ochoa.
2. Manuel Francisco Lozano Silvia, como Encargado de Despacho del Órgano de
Control Interno, quien es Director
General de los Halcones Xalapa y sobrino del exdiputado federal y otro
beneficiado del gobierno duartista,
Alberto Silva Ramos y recomendado por Gabriel Deantes Ramos.
3. Gregorio Arellano Rocha, designado como
Director de Transparencia en el IVAI, removido del OPLE como Director de
Organización electoral.
4. Hilda Leticia González Abarca, como
asistente de la Dirección de Administración y Finanzas, quien fuera encargada
de la llamada Casa Adelante, responsable de la manipulación de los comprobantes
en la entrega del programa de láminas de SEDESOL Estatal, realizando un
desfalco de los recursos asignados junto con una empresa fantasma durante el
Gobierno de Javier Duarte.
Como un elefante blanco, el IVAI se ha
convertido en la dependencia para hacer
negocios, adjudicarse plazas, meter a familiares en nómina y repartirse los
sueldos de los que se fueron. Una vergüenza, pues se ha dedicado a omitir la
información, poniéndole candados y no ejercer su función para la que fue
creada.
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