*El
diputado afín al dirigente estatal Joaquín Guzmán sigue sin ser reconocido,
mientras 13 de sus excompañeros forjan la nueva bancada mixta.
Xalapa, Ver. | 20 noviembre de 2019
Tribuna
Libre.- La
disputa por el poder al interior de la fracción parlamentaria de Acción
Nacional en la 65 Legislatura, mantiene en la indefinición el número de
diputados que integran al grupo del albiazul.
A 14 días de que se notificó el cambio de coordinador, la Secretaría
General del Congreso no reconoce a Omar Miranda como el nuevo responsable de la
fracción.
Según la Ley Orgánica del Poder Legislativo
el Secretario General, en este caso Domingo Bahena Corbalá, tendría que
notificar a la Junta de Coordinación Política sobre los cambios en la
integración de las fracciones y esa información se debe subir al portal del
Congreso.
En la página electrónica de la 65 Legislatura
solo se consideran cuatro coordinadores: Juan Javier Gómez Cazarín de Morena;
Sergio Hernández del PAN; Erika Ayala Ríos del PRI-Verde; y Alexis Sánchez
García, de la fracción MC-PRD.
El cambio del coordinador de MC-PRD se
notificó el 05 de noviembre, misma fecha en la que se dio entrada al oficio de Joaquín
Guzmán Avilés, en el que se informa a la Cámara de los cambios en Acción
Nacional
Aunque ya no se reconoce al grupo
parlamentario del Lado Correcto de la Historia, que se constituyó en noviembre
del 2018, el pasado jueves se notificó de la incorporación de la diputada de
Morena, María Candelas Francisco Doce al grupo mixto, por lo que Gonzalo Guízar
Valladares pidió -el 14 de noviembre- el reconocimiento de la minifracción, y
su lugar en la Junta de Coordinación Política (Jucopo).
Diputados
se fraccionan
El 05 de noviembre, el nuevo dirigente del
PAN, Joaquín Guzmán Avilés notificó de la incorporación de Omar Miranda Romero
como el nuevo coordinador de la fracción de Acción Nacional en la 65
legislatura, haciendo valer las atribuciones que le dan los estatutos del PAN.
Apenas se leyó el documento, la diputada
plurinominal Montserrat Ortega Ruiz, pidió hacer valer el acta constitutiva con
número de oficio PANVER/PRES/155/2018, el que se nombraba a Sergio Hernández
como encargado de la fracción.
Haciendo valer un oficio del grupo
parlamentario sobre los estatutos del albiazul, detalló que no se sometió a
votación de la mayoría la llegada de Omar Miranda Romero, con lo que se negó a
reconocerlo.
El 14 de noviembre, una semana después, ocho
diputados del Partido Acción Nacional (PAN) renunciaron a dicha bancada en el
Congreso del Estado para formar una nueva fracción legislativa, denominada
Acción Nacional Veracruz.
El grupo que encabeza Montserrat Ortega Ruiz,
María de Jesús Martínez Díaz, María Graciela Hernández Iñiguez, Arturo Serna
Barajas, Juan Manuel de Unanue Abascal, María Josefina Gamboa Torales, Judith
Pineda Andrade y Sergio Hernández Hernández, anunciaron su separación de la
fracción “coordinada” por Miranda Romero.
Para ello, Judith Pineda Andrade, diputada
por Tantoyuca, notificó al pleno de su separación voluntaria del grupo para
declararse independiente. La argucia legal tenía como objetivo incorporarla a
la fracción mixta “Acción Nacional Veracruz”, dado que la ley prohíbe dos
grupos del mismo partido político.
En la reunión de trabajo, María Josefina
Gamboa Torales, quien será la nueva coordinadora, solicitó a la Mesa Directiva
su registro a efectos de voto ponderado, girando instrucciones “a quien
corresponda” para recibir las mismas prerrogativas que gozan los grupos
legislativos.
De esta manera, en la bancada del Partido
Acción Nacional, coordinada por Omar Miranda Romero, afín al dirigente actual
Joaquín Rosendo Guzmán Avilés, sólo quedaría integrada por Enrique Cambranis
Torres; Rodrigo García Escalante, Nora Jessica Lagunes y Bingen Rementería
Molina.
Que
dice la ley
El artículo 27 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, establece que un grupo legislativo es la asociación de Diputados
que se constituye para funcionar durante una Legislatura, con el propósito de
garantizar la libre expresión de las corrientes políticas representadas en el
Congreso; así como participar en la toma de decisiones, coadyuvar en los
trabajos legislativos y contribuir a la disciplina interna del Congreso, en los
términos que señala la Ley.
Un grupo legislativo se integrará con al
menos tres diputados, además de que sólo podrá haber un grupo por cada partido
político que cuente con representación en el Congreso y un número ilimitado, en
el caso de los grupos legislativos mixtos.
Ante esa limitante, fue Judith Pineda
Andrade, del grupo disidente, quien pidió separarse del albiazul y se declaró
independiente.
Los grupos legislativos mixtos podrán
conformarse por diputados provenientes de partidos diversos; por independientes
o los que se declaren sin partido; o por la unión de los que se encuentren en
los supuestos anteriores.
En este caso el concepto independiente se interpreta
como el legislador que ganó la curul sin el aval de un partido político, aunque
en planteamiento del PAN, es que se considere independiente a quien decida
separarse del grupo que lo llevó a la curul, ya sea por mayoría relativa y por
la vía plurinominal.
Asesores del Congreso, mencionaron que el
artículo 27 valida la creación de la nueva fracción mixta del PAN, con el
argumento que Judith Pineda Andrade ya es independiente, lo que no significa
que tenga o no partido, solo se separa del instituto que la llevo a la curul.
Domingo
Bahena dará aval al nuevo grupo
Cada grupo legislativo entregará su
documentación al Secretario General, Domingo Bahena Corbalá, quien fue
militante del PAN, quien verificará que el grupo legislativo cumple con los
requisitos y podrá requerir que se subsanen las omisiones correspondientes´.
Tendrá que informar, en su caso, al presidente y a la Junta de Coordinación
Política sobre la improcedencia del registro de un grupo.
Para ello se requiere un acta en la que
conste la decisión de sus miembros de constituirse en Grupo, con especificación
del nombre y lista de sus integrantes; y el nombre del Diputado que haya sido
designado como Coordinador del Grupo Legislativo y los nombres de quienes
desempeñen otras actividades directivas.
Esos requisitos se cumplieron el pasado
jueves 15 de noviembre, por lo que solo resta que el Secretario General
confirme la procedencia de la solicitud y publique los documentos constitutivos
de los grupos legislativos en el portal de Internet del Congreso.