*José
Rubén Mendoza Hernández presenta su informe ante la comisión respectiva.
Tribuna
Libre.- En
cumplimiento a lo establecido en los artículo 40 segundo párrafo de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo y 153 fracción II del Reglamento para el
Gobierno Interior del mismo Poder, la Comisión de Transparencia, Acceso a la
Información y Parlamento Abierto recibió la comparecencia del comisionado
presidente del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección a
Datos Personales (IVAI), José Rubén Mendoza Hernández.
En la segunda jornada de Comparecencias de
los Órganos Autónomos, en el Auditorio Sebastián Lerdo de Tejada del Palacio
Legislativo, el diputado Henri Christophe Gómez Sánchez y la legisladora
Adriana Paola Linares Capitanachi, presidente y vocal de la referida comisión,
coordinaron los trabajos consistentes en la presentación del informe a cargo
del servidor público y las dos rondas de preguntas y respuestas.
El titular del IVAI informó que, durante
2019, de los 329 entes públicos obligados a constituir su Comité de
Transparencia, el 87 por ciento cumplió con dicha obligación, un porcentaje
mayor al del año anterior en el que cumplió el 84 por ciento, es decir, 279.
Se logró que en 2019 aumentara la
participación de la sociedad en la cultura de transparencia y rendición de
cuentas. A diferencia de 2018, en que se recibieron 101 denuncias por
incumplimiento de obligaciones de transparencia, en 2019 llegaron 930, nueve
veces más.
En este rubro, los ayuntamientos fueron los
sujetos obligados más denunciados, con el 28 por ciento, seguidos de las
entidades paraestatales, con 24 por ciento, y los organismos autónomos con 20
por ciento.
Destacó que se resolvieron 203 denuncias,
atendiendo parte de las que quedaron pendientes en 2018 y de las que se presentaron
en 2019 y que el número de denuncias resueltas este año fue el doble que las
del año anterior.
Luego de los requerimientos realizados por el
IVAI en 2018, añadió, se sancionó a 27 sujetos obligados con amonestación
pública por incumplimiento en generar y remitir sus avisos de privacidad y a 23
por no remitir su informe anual en materia de datos personales.
En el mismo periodo, la sociedad utilizó su
derecho presentando 36 mil 383 solicitudes de información más que en 2018, por
Infomex y PNT y se presentaron ante el IVAI un total de seis mil 671
solicitudes de acceso a la información pública, cuatro veces lo recibido en
2018, donde se tuvieron mil 637. Un aumento de 308 por ciento.
De las seis mil 671 solicitudes recibidas,
seis mil 633 fueron atendidas en términos de la ley, y solo en 38 solicitudes
se ejerció el derecho a la prórroga, lo que representa el 0.57 por ciento,
cifra menor a la solicitada el año anterior que fue de 4 por ciento.
Rubén Mendoza informó que el IVAI ha
promovido el ejercicio del derecho de protección de datos personales, por lo
que durante 2019 se recibieron 134 denuncias relacionadas con diversas
temáticas.
En cuanto al fomento a la cultura de autocuidado
y respeto, a través de conferencias el IVAI se acercó a cuatro mil 301
personas, 33 por ciento más que el año anterior.
Por otra parte, el Instituto elaboró el
Programa Anual de Desarrollo Archivístico 2019, atendiendo a lo establecido en
los Lineamientos para la Organización y Conservación de Archivos emitidos por
el Sistema Nacional de Transparencia.
Como parte del cumplimiento en materia de
archivos y transparencia, el 30 de abril del
2019 se validó por parte del Archivo General
del Estado la actualización del Cuadro General de Clasificación Archivística,
del Catálogo de Disposición Documental y de la Guía de Archivo Documental.
De acuerdo con el Consejero Presidente del
IVAI, Veracruz destacó en la región sureste como uno de los estados donde más
personas se interesaron y comprometieron en capacitarse en materia de archivos
a través del curso en línea puesto a disposición por la Comisión de Archivos y
Gestión Documental del Sistema Nacional de Transparencia y el Archivo General
de la Nación.
Precisó también que la Comisión Estatal para
la Atención y Protección de los Periodistas es el sujeto obligado en contra del
cual se interpusieron más recursos de revisión durante 2019. De los 20 mil 105
asuntos recibidos, el 85 por ciento fueron por inconformidad con la respuesta
proporcionada por el sujeto obligado, 9 por ciento por la falta de respuesta a
su solicitud y en el 6 por ciento restante el inconforme manifestó
posteriormente estar satisfecho con la respuesta.
Dentro de las acciones tomadas por este
órgano, se determinó instar a servidores públicos en 491 expedientes, en 157 se
ordenó dar vista al contralor interno del ente obligado, en 32 se impuso
apercibimiento y en 2 se dio vista al Cabildo.
El servidor público explicó la dinámica de
los Jueves de Capacitación, donde se impartieron 78 sesiones, a las cuales
asistieron dos mil 730 personas, 533 más que en 2018. Eso significó un
incremento del 24 por ciento.
Con el programa de certificaciones Sujeto Obligado
100 % Capacitado y Comité de Transparencia 100 Capacitado, se lograron impartir
294 cursos a 42 sujetos obligados con un total de 23 mil 172 asistentes.
Refirió también que, a raíz de un convenio
específico de colaboración, el IVAI y El Colegio de Veracruz lanzaron, el 5 de
noviembre de 2019, el Diplomado denominado Transparencia, Acceso a la
Información y Gobierno Abierto. Además, se han llevado a cabo reuniones de los
capítulos Sistemas educativos / PREPArate y Construyendo ciudadanía en Veracruz.
En materia de actualización, todo el personal
del IVAI tomó el curso en línea Sistema Nacional Anticorrupción-El nuevo
régimen de responsabilidades administrativas y penales vinculadas a hechos de
corrupción.
Además, prosiguió el funcionario, el IVAI ha
colaborado en la publicación y presentación de obras académicas que abordan el
tema de la corrupción (causas, consecuencias y propuestas para su combate) y ha
dado capacitación y orientación a los integrantes de la Secretaría Ejecutiva
del Sistema Estatal Anticorrupción.
Como parte de su compromiso con las acciones
a emprender, el Instituto ha asistido y participado de manera activa en las
sesiones del Comité Coordinador del Sistema
Estatal
Anticorrupción del estado de Veracruz.
Junto con el OPLE Veracruz, el Instituto
Veracruzano de las Mujeres, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la
Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Veracruz, el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Veracruz, la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención
Integral a Víctimas y la Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas, el IVAI
firmó un convenio de colaboración a favor de los grupos vulnerables.
En términos del inclusión, el órgano autónomo
hizo entrega de una de las leyes 875 de transparencia en braille a la Sala
Braille del Centro de Servicios Bibliotecarios y de Informática “José
Mancisidor” de la Benemérita Escuela Normal Veracruzana, un ejemplar quedó en la
biblioteca del IVAI para consulta del público en general y otro más se entregó
a la Universidad Veracruzana.
Además, organizó el Encuentro Intercultural
por el Derecho de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales e
implementó la interpretación en Lengua de Señas Mexicana para la transmisión de
sus sesiones públicas y acercar la materia a grupos vulnerables.
En el mismo sentido, el IVAI lanzó la
convocatoria de su concurso de dibujo infantil en totonaco y náhuatl de la
Sierra de Zongolica, a fin de acercarlo también a grupos vulnerables e
incorporó a sus filas a una persona con discapacidad. En cuanto a su
conformación, el Instituto está integrado por 94 personas: 49 mujeres y 45
hombres.
Mendoza Hernández concluyó su exposición ponderando
que el IVAI ha obtenido resultados positivos durante los ejercicios 2017, 2018
y 2019 en los resultados del Sistema de Evaluación de Armonización Contable
(Sevac), que contiene reactivos relativos a la transparencia, así como de las
obligaciones de registros contables, presupuestales y administrativos.