*Proponen dar mayor operatividad en la emisión de las propuestas de leyes de ingresos y de tablas de valores catastrales y construcciones.
Xalapa, Ver | 28 julio 2021
Tribuna
Libre.- El
Grupo Legislativo Mixto Partido Revolucionario Institucional-Partido Verde
Ecologista de México (PRI-PVEM) presentó una propuesta de reforma a distintos
ordenamientos estatales, cuyo propósito es, mediante normas claras y precisas,
dotar a los ayuntamientos de mayores elementos para la tramitación de sus
propuestas de leyes de ingresos y de tablas de valores catastrales unitarios de
suelo y construcciones.
La iniciativa, presentada durante la Sexta
Sesión Ordinaria del Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de
Ejercicio Constitucional, plantea, en primer lugar, establecer que, en
concordancia con el principio constitucional de libre administración hacendaria
y en apego a las atribuciones conferidas en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los ayuntamientos sólo deberán remitir al Congreso
del Estado sus proyectos de leyes de ingresos para el ejercicio fiscal
siguiente, mas no los referentes a los egresos, pues la aprobación de éstos
corresponde exclusivamente a los ayuntamientos.
En segundo término, propone que en los
proyectos anuales de leyes de ingresos, los ayuntamientos propongan las tasas,
cuotas y tarifas aplicables para el cobro de las contribuciones municipales
—impuestos, derechos y contribuciones por mejoras—, incluidas las relativas a
la propiedad inmobiliaria. La única excepción sería la de los ayuntamientos que
tengan incorporadas dichas tasas, cuotas y tarifas en un Código Hacendario
Municipal propio.
En tercer lugar, contempla modificar la
previsión relativa a los ayuntamientos que inician sus funciones con una ley de
ingresos proyectada por las autoridades salientes, a efecto de que tengan la
posibilidad de proponer, conforme al marco jurídico estatal, modificaciones a
ese ordenamiento y no sólo “puntos de vista”. Con esto, no se limitará su
participación a una mera opinión sobre la Ley que los regirá durante el año en
que inician sus funciones, sino que podrán promover las modificaciones legales
que estimen necesarias.
En cuarto lugar, detalla la conveniencia de
que las cuotas y tarifas se fijen en las leyes de ingresos. De igual modo, se
modificarían los plazos de aprobación edilicia de dichas tablas de valores y de
remisión al Congreso, a efecto de que se encuentren homologados a los
establecidos para los proyectos de leyes de ingresos; asimismo, se limitaría a
la Comisión Permanente de Hacienda Municipal la función de analizar y
dictaminar las propuestas respectivas con el apoyo, en su caso, de la autoridad
catastral estatal.
De acuerdo con sus proponentes, con las
reformas planteadas se pretende no sólo que el marco jurídico estatal se
encuentre acorde con los principios establecidos en la Constitución federal en
materia municipal, sino también abonar a una mayor operatividad en la emisión
de las propuestas de leyes de ingresos y de tablas de valores catastrales
unitarios de suelo y construcciones que, se añade, son de fundamental
importancia para la hacienda pública municipal.
Esta iniciativa de decreto que reforma
diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre, de la Ley de
Catastro, de la Ley que Regula el
Procedimiento para Fijar las Cuotas, Tarifas y Tablas de Valores Unitarios de
las Contribuciones sobre la Propiedad Inmobiliaria y del Código Hacendario
Municipal, todos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, fue turnada
a las comisiones permanentes unidas de Gobernación y de Hacienda Municipal.