*Con la adición de dos párrafos se da certeza jurídica a la distribución de los fondos ligados a la Recaudación Federal Participable.
Xalapa, Ver. | 12 julio 2023
Tribuna
Libre.- El
Pleno de la LXVI Legislatura aprobó el dictamen de la Comisión de Hacienda del
Estado, por el que se adiciona un segundo y tercer párrafo al Artículo 18 de la
Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz, con lo
que se armoniza con la legislación general en la distribución de los fondos de
la Recaudación Federal Participable.
De acuerdo con el dictamen, se establece que
la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) ministrará a los municipios
del Estado, los recursos que reciba de la Federación, provenientes del Fondo de
Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), para
compensar la disminución en las participaciones vinculadas con la Recaudación
Federal Participable, a consecuencia de una reducción de ésta con respecto a lo
estimado en la Ley de Ingresos de la Federación, de conformidad con la Ley de
Coordinación Fiscal y del respectivo Convenio celebrado con la Federación.
Además, refiere que la Sefiplan, de
conformidad con la Constancia de Compensación de Participaciones que recibe el
Estado, informará a través del Sistema de Consulta de Participaciones para
Municipios, la compensación que les corresponde del Fondo General de
Participaciones, atendiendo a las cantidades faltantes que la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público haya participado, relacionadas a la potenciación del
FEIEF, en la parte proporcional que de este fondo se hubieran beneficiado a los
municipios, independientemente de los ajustes que realice el Gobierno Federal.
A través del artículo tercero transitorio se
establece que para la determinación de la compensación referida en el tercer
párrafo del Artículo 18 de la citada Ley, se aplicarán los coeficientes
vigentes en el año que se haya efectuado la potenciación.
De acuerdo con el dictamen, resultado de la
iniciativa presentada el pasado 19 de junio por el gobernador del estado,
ingeniero Cuitláhuac García Jiménez, la Ley de Ingresos de la Federación del
ejercicio fiscal 2020, previó la posibilidad de que los recursos destinados al
FEIEF puedan utilizarse para instrumentar ciertos esquemas de potenciación y de
esta manera, se incrementarían los recursos que con cargo a este fondo reciben
las entidades federativas.
Dicho mecanismo consiste en un esquema a
través del cual las entidades federativas y sus municipios, directamente o por
conducto del Gobierno Federal, monetizan los recursos futuros del FEIEF, de
conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con
el objeto de mitigar la previsible disminución de sus participaciones
federales, a cambio de transmitir los recursos futuros que les correspondan del
citado Fondo, en favor de un fideicomiso construido para tal fin.
En 2020, todas las entidades federativas
impulsaron el mecanismo de potenciación del FEIEF y su operación se implementó
mediante la celebración de convenios de colaboración con la Federación, en los
cuales se establecieron las obligaciones de cada una de las partes frente al
esquema de potenciación.
Asimismo, se destaca que la ministración de
los recursos que deriven del vehículo de potenciación son homólogos a los
recursos federales del ramo 28, denominado Participaciones a Entidades
Federativas y Municipios del Presupuesto de Egresos de la Federación. Por
consiguiente, resulta necesario que la legislación estatal sea armonizada con
la federal, para dotar de certeza jurídica a la distribución de los fondos
ligados a la Recaudación Federal Participable.
El dictamen registró 31 votos a favor, 3 en
contra y 10 abstenciones
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