Ciudad de México. | 07 febrero 2024
Tribuna
Libre.-
Con el objetivo de informar oportunamente al pueblo de México e impedir la
manipulación, el presidente Andrés Manuel López Obrador encabezó un informe
detallado de las 20 iniciativas de reforma constitucionales que ayer presentó
la Secretaría de Gobernación ante la Cámara de Diputados para su análisis,
debate y, en su caso, aprobación.
“Es necesario que se conozcan las reformas
bien y que con esa información cada quien, de acuerdo a su criterio, actúe,
pero que no haya manipulación. Se puede estar a favor, se puede estar en
contra, pero que se conozca bien”, remarcó.
El análisis y la descripción de cada una de
ellas, dijo, evitará malas interpretaciones y distorsiones de los
planteamientos.
El mandatario adelantó que las próximas
exposiciones también se harán en conferencia de prensa matutina. Las siguientes
son relativas al incremento al salario mínimo y el pago de pensiones completas
a trabajadoras y trabajadores inscritos al IMSS e ISSSTE.
“Estas propuestas son, a todas luces,
distintas y contrapuestas a las reformas que se aprobaron durante todo el
periodo neoliberal, cuando jamás, en los 36 años de ese oscuro periodo, se
pensó en beneficiar al pueblo sino fundamentalmente en ajustar el marco legal
para facilitar el despojo, la corrupción y la entrega de bienes del pueblo y de
la nación a una minoría”, enfatizó el presidente apoyado en un fragmento del
discurso que ofreció el 5 de febrero, en el Recinto Parlamentario de Palacio
Nacional, al conmemorar el 107 aniversario de la Constitución.
La secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde Luján, presentó el desglose de las 20 iniciativas de reforma, de las cuales 18 son constitucionales y dos legales. Las propuestas están organizadas de la siguiente manera:
Reformas para el Bienestar: Pensiones, becas
y oportunidades de empleo
Personas adultas mayores: Derecho a una
pensión a partir de los 65 años de edad.
Personas con discapacidad: Derecho a una
pensión universal de cero a 64 años de edad, así como el acceso a las terapias
de rehabilitación con preferencia a niñas, niños y jóvenes menores de 18 años.
Estudiantes de escasos recursos: Las Becas
para el Bienestar Benito Juárez incrementarán cada año de manera progresiva.
Jóvenes Construyendo el Futuro: Capacitación
laboral y apoyo económico equivalente a un salario mínimo como derecho para
jóvenes entre 18 y 29 años que no estudien o no trabajen, dando prioridad a los
que se encuentren en condición de pobreza.
Sembrando Vida: Jornal a campesinos que
siembren árboles frutales y maderables.
Producción para el Bienestar: Apoyos directos
a pescadores y campesinos.
Incorporación de los programas Precios de
garantía para la compra-venta de alimentos básicos y Fertilizantes para el
Bienestar, que consiste en la entrega gratuita de este insumo a pequeños
productores.
Pensiones justas a trabajadores inscritos
ante IMSS e ISSSTE
Revertir el deterioro de las pensiones
provocado por las reformas neoliberales de Ernesto Zedillo del 1º de julio de
1997 y de Felipe Calderón del 1° de abril de 2007.
Para este propósito será creado un Fondo de
Pensiones para el Bienestar conformado por aportaciones del gobierno federal,
así como ingresos complementarios obtenidos por diversas fuentes.
Quienes coticen a partir del 1997 en el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del 2007 en el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), tendrán
derecho a que su pensión de retiro por vejez sea igual a su último salario
hasta por un monto equivalente al salario promedio mensual registrado ante el
IMSS.
Salarios justos para trabajadores al servicio
del Estado
El salario mínimo no podrá fijarse por debajo
de la inflación, como sucedió en administraciones anteriores.
Las maestras y maestros de educación pública
del nivel básico de tiempo completo, así como policías, guardias nacionales,
integrantes de las Fuerzas Armadas, médicos y enfermeras, percibirán un salario
mensual no inferior al promedio de las y los trabajadores inscritos en el IMSS.
Reforma al Poder Judicial: ministros, jueces
y magistrados, elegidos por el pueblo
Elección popular de ministros de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación (SCJN), magistrados de circuito, jueces de
distrito, magistrados electorales e integrantes de un nuevo órgano llamado
Tribunal de Disciplina Judicial.
Reducción de 11 a 9 ministros de la SCJN, así
como la desaparición de las dos salas; las sesiones serán en el Pleno.
Sustitución del Consejo de la Judicatura
Federal por un órgano de administración judicial y un Tribunal de Disciplina
Judicial, que tendrá independencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
Prohibición de otorgar suspensiones contra
leyes con efectos generales.
Plazos máximos de seis meses para resolver
asuntos fiscales y de un año para asuntos penales. De extenderse este tiempo,
las y los juzgadores deberán justificar el retraso.
Renovación de todos los cargos de ministros,
magistrados y jueces en una elección extraordinaria que sería celebrada en
2025.
Reforma electoral: reducción de
plurinominales y de presupuesto para partidos políticos
Eliminación de legisladores plurinominales.
Pasará de 500 a 300 diputados federales y de 128 a 64 senadores, electos por
mayoría relativa para garantizar el arraigo territorial.
Se plantea un máximo de 45 diputados locales
y mínimo de 15 en función del número de habitantes en la entidad.
Sólo podrá haber una sindicatura por
municipio y hasta nueve regidores y concejales en función del número de
habitantes.
El Instituto Nacional de Elecciones y
Consultas (INEC) sustituye al INE y absorbe las funciones de los Organismos
Públicos Locales (OPLEs). El Tribunal Electoral del Poder Judicial absorbe la
competencia de los tribunales electorales locales, que también desaparecen.
Se reducen consejeros electorales de 11 a 7.
Su periodo disminuye de 9 a 6 años y se establece que deben ser electos de
manera directa.
El periodo de magistrados del Tribunal
Electoral es reducido de 9 a 6 años. Su elección deberá ser de manera directa.
Reducción a la mitad del porcentaje actual en
el financiamiento para partidos políticos y campañas electorales.
Registro de nuevos partidos cada tres años antes
de la elección.
Consulta popular y revocación de mandato será
vinculante con el 30 por ciento de participación; serán celebradas el mismo día
de las elecciones ordinarias.
Incorporación de la Guardia Nacional a la
Secretaría de la Defensa Nacional
Adjudicación operativa y administrativa de la
Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional. Esto evitará la
corporación se corrompa como ocurrió con la extinta Policía Federal.
La Guardia Nacional colaborará en la
investigación de delitos bajo el mando y conducción del Ministerio Público o
Fiscalías.
Prohibida la venta de vapeadores y uso
ilícito de fentanilo
Se incorporan al catálogo de ilícitos que
ameritan prisión preventiva los delitos fiscales cometidos por empresas
dedicadas a facturar operaciones simuladas, la extorsión y la producción,
distribución y enajenación de sustancias tóxicas, precursores químicos y drogas
sintéticas no autorizadas legalmente, como el uso ilícito del fentanilo.
Se prohíbe la producción, distribución y
comercialización de cigarrillos electrónicos o vapeadores.
Protección de animales y recursos naturales;
quedan prohibidas concesiones de agua en zonas de escasez o sequía
Maíz: Se reconoce como alimento básico y
elemento de identidad nacional. Por ello, se prohíbe el maíz genéticamente
modificado o transgénico para consumo humano y siembra.
Agua: Con el propósito de garantizar el derecho
al agua, se le dará preferencia a la destinada para consumo humano y uso
doméstico. Quedarán prohibidas concesiones en zonas con escasez o sequía.
Minería e hidrocarburos: Estarán prohibidas
las concesiones para la minería a cielo abierto y las prácticas de
fracturamiento hidráulico, conocido como fracking para extracción de
hidrocarburos.
Protección animal: Se prohíbe el maltrato y
se garantiza su protección, trato adecuado y conservación por parte del Estado.
Se faculta al Congreso expedir una Ley General para la protección de los
animales. Los planes y programas de estudio incluirán este tema de interés
público.
Derecho a la atención médica integral,
universal y gratuita
Si bien había una reforma, se incorpora en la
Constitución que el Estado garantizará la atención médica integral, universal y
gratuita, incluyendo estudios médicos, intervenciones quirúrgicas y los
medicamentos necesarios para garantizar este derecho.
Derecho a la vivienda digna; INFONAVIT
destinará recursos para construcción directa
Se permite al Instituto del Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) destinar recursos para
construcción directa de vivienda social.
Se reconoce el derecho a la vivienda en
arrendamiento a través de una renta social equivalente al 30 por ciento del
salario de la trabajadora o trabajador. Después de 10 años, el trabajador podrá
comprar la vivienda en arrendamiento a un costo reducido con las rentas
pagadas.
Reconocimiento a pueblos indígenas y
afromexicanos; serán respetados sistemas normativos, tradiciones y lengua
Reconocimiento de los pueblos y comunidades
indígenas y afromexicanas a la libre determinación, al desarrollo de sus
sistemas normativos, a elegir a sus autoridades y representantes tradicionales,
a la consulta libre, previa e informada, así como a su patrimonio cultural,
medicina tradicional, lenguas y modelos educativos.
Austeridad republicana y remuneraciones; se
prohíbe la contratación de gastos innecesarios
Se establece y reconoce por primera vez en la
Constitución el principio de austeridad republicana y la expedición de una Ley
General aplicable a todos los Poderes y autoridades del Estado mexicano.
Quedará prohibida la adquisición o
contratación de gastos innecesarios, entre ellos, seguros de vida privados.
Las autoridades federales y locales deben
eliminar entes públicos que dupliquen funciones.
Se reafirma que nadie puede ganar más que el
Presidente de la República; se establece en la Constitución el tope máximo de
su remuneración.
Extinción de órganos con duplicidad de
funciones
Se prevé la desaparición de órganos creados
para proteger la corrupción así como 18 organismos descentralizados y
desconcentrados federales. En la lista se contemplan:
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a
la Información y Protección de Datos Personales (INAI)
Comisión Federal de Competencia Económica
(COFECE)
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)
Comisión Reguladora de Energía (CRE)
Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)
Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (CONEVAL)
Comisión Nacional para la Mejora Continua de
la Educación (Mejoredu)
En esta apartado está incluida una reforma
constitucional y a leyes secundarias, en las que se incluyen todos estos
organismos que antes del proceso privatizador del periodo neoliberal dependían
de secretarías de Estado.
Sus funciones serán transferidas a las
dependencias responsables de cada ramo, respetando los derechos de sus
trabajadores.
Servicio ferrocarril de pasajeros por más de
18 mil kilómetros
El Estado mexicano retoma el derecho de
utilizar las vías ferroviarias para el transporte de pasajeros al reconocerle
como área prioritaria para el desarrollo nacional.
Los concesionarios o permisionarios del
servicio de transporte de carga deben dar preferencia al de pasajeros.
Sistema eléctrico nacional tendrá prevalencia
sobre empresas privadas
No constituyen monopolios el sistema
eléctrico nacional ni el servicio público de internet que provee el Estado y
tendrán prevalencia sobre las empresas privadas.
Se destaca que el objetivo del sistema
eléctrico nacional es cumplir con una responsabilidad social, sin fines de
lucro, así como preservar la seguridad y autosuficiencia energética, lo que
permite tarifas justas en beneficio de la economía popular.
El presidente López Obrador reafirmó que las
históricas modificaciones tienen el propósito de devolver el carácter social,
democrático y público a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos de 1917.
“¿Qué es lo que queremos con las reformas?
Devolverle a la Constitución del 17 su espíritu justiciero, humanista y público
porque hasta ahora se dieron las condiciones y, además, porque vienen las
elecciones y el pueblo va a decidir”, remarcó.