Presenta la diputada Janix Liliana Castro Muñoz iniciativa para reformar la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Veracruz.
Xalapa, Ver. | 24 julio 2024
Tribuna
Libre.- La
Mesa Directiva de la LXVI Legislatura turnó a la Comisión Permanente de
Procuración de Justicia la iniciativa, autoría de la diputada Janix Liliana
Castro Muñoz, que tiene como finalidad el fortalecimiento de la Fiscalía
Especializada en Combate a la Corrupción, dotándola de autonomía e
independencia plenas en el ejercicio de su función.
En la Novena Sesión Ordinaria, se dio trámite
a la propuesta de reformar diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la
Fiscalía General del Estado de Veracruz, en la que se precisaría que la
Fiscalía Anticorrupción es el ente del Ministerio Público en la entidad con
competencia exclusiva en los delitos por hechos de corrupción, y así equiparar
su grado jerárquico al de la Fiscalía General del Estado (FGE) solo por cuanto
al conocimiento de los asuntos que les competen.
De acuerdo con el texto de la iniciativa, se
pretende dotar de autonomía a la Fiscalía Anticorrupción, específicamente en
cuatro categorías. La primera, administrativa, para que cuente con la facultad
de decidir de forma independiente sobre el régimen laboral y administrativo,
cese o baja de sus servidores públicos, fijación de montos salariales, creación
o supresión de áreas. La segunda, técnica, para disponer libremente los actos,
métodos y procedimientos, adecuados para ejecutar las acciones en la
persecución de sus metas y objetivos.
La tercera, gestión, que conlleva la
disposición de recursos propios y suficientes para el ejercicio de sus
atribuciones, de acuerdo con las necesidades y exigencias que requiera el
servicio. La cuarta y última, decisión, relacionada con la competencia
específica y particular para emitir sus propias determinaciones en los asuntos
puesto a su conocimiento, sin necesidad de recurrir a recomendación u opinión
de un agente externo.
Por otra parte, se eliminaría la porción
normativa que designa a la Fiscalía Anticorrupción como área administrativa
integrante de la estructura orgánica de la FGE, en virtud a la equiparación de
ambas entidades como el Ministerio Público de la entidad. En concordancia, se
delimita la competencia en materia de combate a la corrupción, para que la
investigación y judicialización de los delitos por hechos de corrupción,
correspondan exclusivamente a la Fiscalía Anticorrupción.
Además, se modifica la atribución indelegable
de la FGE para que mantenga la expedición de nombramiento, determinación de
cambios de adscripción; concesión de licencias y aceptación de renuncias,
separación, remoción, bajas o ceses de su personal de confianza, con excepción
de los miembros de la Fiscalía Anticorrupción, cuya facultad se circunscribe
únicamente para dicha entidad.
Se reduce la potestad para solicitar la
remoción del Fiscal Anticorrupción, de acuerdo con las causales legales
establecidas, correspondiendo únicamente al Congreso del Estado; eliminando de
este modo la facultad que compartía la FGE, puesto que se busca eliminar toda
disposición normativa que implique una facultad sesgada de subordinación ante
cualquier organismo o entidad.
Otra de las disposiciones que prevé esta
iniciativa es el fortalecimiento de la Fiscalía Anticorrupción y a su titular,
estableciendo facultades correspondientes para éste último, a fin de que cuente
con un amplio catálogo de funciones y atribuciones que le permitan ejercer su
encargo sin mayor limitante que la propia ley, dotando de un marco de seguridad
jurídica que respalde su actuación frente a los particulares sujetos a sus
procedimientos, como a la colaboración con otras entidades y organismos.
Se prevé la desaparición de áreas de la FGE
que lleven a cabo funciones en materia de Combate a la Corrupción para ser
trasladadas a la estructura orgánica de la Fiscalía Anticorrupción, que, de
igual forma, atraerá todos los asuntos que se encuentren en trámite para asumir
su conocimiento, seguimiento y resolución.
De aprobarse la iniciativa y para efectos del
presente ejercicio presupuestal, la FGE generaría las adecuaciones
administrativas y financieras para cumplir con las disposiciones de la modificación,
garantizando la subsistencia actual de los recursos humanos, materiales y
financieros de la Fiscalía Anticorrupción.
Como consecuencia de esta reforma, el
Congreso del Estado iniciaría el procedimiento de nombramiento de un nuevo
Fiscal Especializado en Combate a la Corrupción, para lo cual contará con 30
días naturales para emitir la convocatoria respectiva.
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