Asociaciones del ecosistema digital solicitan al senado a eliminar o en su caso reformular definiciones y alcances en la iniciativa de ley en materia de telecomunicaciones y radiodifusión
*Y aplicar un proceso que refleje las aportaciones realizadas desde las múltiples partes involucradas
Ciudad de México| 11 junio 2025
Tribuna
Libre.- Organizaciones representantes del ecosistema digital en México
celebramos y agradecemos la apertura mostrada por el Senado de la República
para atender las preocupaciones expresadas por múltiples actores sobre el
dictamen de la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Reconocemos
como un paso positivo la disposición al diálogo mostrada hasta ahora.
Consideramos que este esfuerzo debe consolidarse a través de un proceso
incluyente, colaborativo y orientado a resultados concretos. Destacamos que es
fundamental que los argumentos técnicos presentados durante los conversatorios
y espacios de consulta se vean reflejados en la construcción del nuevo texto
legislativo, dado que se corre el riesgo de desaprovechar una oportunidad
valiosa para construir un debate verdaderamente enriquecido con la diversidad
de perspectivas y experiencias que han sido compartidas.
Para
nuestras organizaciones, la participación no debe entenderse como una etapa
cerrada ni como comunicación unidireccional. Es indispensable que el nuevo
dictamen se nutra de una colaboración continua y multisectorial, a fin de
construir una legislación que responda a los desafíos del entorno digital y
fortalezca el desarrollo y la competitividad global de México.
Una de
las preocupaciones centrales que persisten se relaciona con la ambigüedad de
las definiciones incluidas en el artículo 3, fracciones XLIV, , LVI y LXVII,
relativas a “plataforma digital”, “proveedor de plataformas digitales” y
“servicio digital”. Tal como están redactadas, estas definiciones extenderían
el alcance de la ley a sectores ajenos a las telecomunicaciones, que entendemos
no están alcanzados por esta normativa, generando inseguridad jurídica,
duplicidad normativa, riesgos de sobre-regulación, obstáculos para la innovación
y la inversión en el país.
La
experiencia internacional y las mejores prácticas regulatorias reiteran la
necesidad de mantener un enfoque diferenciado entre servicios de
telecomunicaciones —que implican la gestión de recursos físicos y escasos como
el espectro y las redes— y servicios digitales que operan sobre Internet y se
reconocen como servicios de valor agregado de carácter global.
Frente
a este escenario, las organizaciones firmantes reiteramos nuestra preocupación
por el rumbo que podría tomar el dictamen si no se ajustan adecuadamente
ciertos elementos clave. Reconocemos como un avance la decisión de eliminar el
artículo 109, y consideramos esencial que dicha decisión se mantenga en la
versión final del texto.
Del
mismo modo, insistimos en la necesidad de revisar las definiciones actualmente
propuestas en el artículo 3, que, si no se precisan, podrían ampliar
indebidamente el alcance de la ley. Creemos que es posible construir
formulaciones claras, alineadas con estándares técnicos e internacionales, que
delimiten correctamente el ámbito de las telecomunicaciones sin interferir con
sectores distintos.
Asimismo,
hacemos un respetuoso llamado para que el nuevo texto sea compartido con
quienes participaron en los foros recientes, permitiendo una retroalimentación
efectiva antes de su votación. Finalmente, consideramos importante que el
contenido de la reserva se mantenga dentro del marco originalmente propuesto,
evitando la incorporación de nuevos temas que no han sido discutidos ni
consultados y que podrían complicar aún más el debate legislativo.
Las
asociaciones firmantes reiteramos nuestra completa disposición a continuar
colaborando de manera técnica y constructiva en este proceso legislativo. Una
legislación moderna, legítima y eficaz, con visión de futuro, sólo puede
construirse a partir de un diálogo genuino, informado y plural.
Creemos
firmemente en la necesidad de un marco normativo que impulse el desarrollo
digital, proteja los derechos humanos fundamentales y reconozca la naturaleza
abierta, dinámica y global de Internet. Seguiremos participando y trabajando
para que así sea.
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