Aprueba Legislatura reformas al Código Financiero del estado.
Propuesta
de la gobernadora busca generar efectos positivos en infraestructura turística,
empleo, difusión y promoción del patrimonio cultural y natural del estado a
nivel nacional e internacional.
Xalapa, Ver. | 13 enero 2026
Tribuna
Libre.- Los recursos recaudados mediante el Impuesto por la Prestación de
Servicios de Hospedaje en Veracruz también se destinarán a fortalecer la
infraestructura y los servicios relacionados con el turismo sostenible que
integra valores naturales y culturales, favoreciendo el desarrollo económico de
la entidad.
Esto será posible tras las reformas al Código Financiero del estado aprobadas con 38 votos a favor, nueve en contra y cero abstenciones por la LXVII Legislatura durante la Segunda Sesión Extraordinaria del Primer Receso del segundo año de labores, en la que la Mesa Directiva, presidida por la diputada Naomi Edith Gómez Santos, puso a consideración del Pleno el Dictamen con Proyecto de Decreto suscrito por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, derivado de la Iniciativa que la gobernadora Rocío Nahle García envió a este Congreso.
La
propuesta reconoce que dichos recursos han sido una herramienta clave para la
publicidad, promoción y difusión de actividades turísticas del estado; sin
embargo, considera indispensable que también sean aprovechados para fortalecer
la infraestructura y los servicios relacionados con el turismo sostenible.
Para lo
anterior, la proponente valoró indispensable que el Gobierno del Estado asuma
la responsabilidad total de dichos fondos públicos, cuya aplicación –indica-
debe generar efectos positivos en la infraestructura turística, el empleo, la
difusión y la promoción del patrimonio cultural y natural del Estado a nivel
nacional e internacional.
Las
reformas a los artículos 113, 114 y 115 del Código Financiero del estado prevén
que el ingreso que perciba el Estado a través de la Secretaría de Finanzas y
Planeación (Sefiplan), proveniente del impuesto y sus accesorios, se destinará
única y exclusivamente a los conceptos de publicidad, promoción y difusión de
actividades turísticas, prestación de servicios, a la realización de obras de
infraestructura pública de interés turístico y en general de todas las
actividades relacionadas con actividad turística del Estado.
Para
esto, el gobierno estatal constituirá un Fideicomiso, centro de capital, con
sus respectivos fondos productos, para que sean transparentados a través de un
administrador especializado, que cuente con un sistema propio para controlar el
cumplimiento de los fines del Fideicomiso, operación de flujo de efectivo y el
cumplimiento de la normatividad aplicable. El Fideicomiso destinará hasta un
máximo de 10 por ciento para gastos de operación del mismo.
Asimismo,
para los efectos del ejercicio de los recursos del Fideicomiso, éste contará
con un Comité Técnico que estará
presidido por la persona titular del Poder Ejecutivo del estado, con
derecho a voto, e integrado por las personas titulares de las Secretarías de
Turismo (Sectur), Finanzas y Planeación, Desarrollo Económico y Portuario
(Sedecop), Infraestructura y Obras Públicas (SIOP) y Protección Civil (PC), en
calidad de vocales, con derecho a voto.
Además,
siete representantes del ramo hotelero ante el Fideicomiso, los cuales, en
consenso, serán elegidos entre y por los propios representantes de cada una de
las siete regiones turísticas del estado, sólo con derecho a voz.
A
partir de esta actualización al Código Financiero, el Comité Técnico del
Fideicomiso está facultado para elaborar y autorizar los programas de trabajo y
el presupuesto de egresos que, para las acciones de publicidad, promoción y
difusión de actividades turísticas, prestación de servicios y la realización de
obras de infraestructura pública y en general toda actividad turística a
desarrollar en el estado, se realicen a nivel institucional y regional, cuyo desarrollo
sea con cargo al patrimonio del Fideicomiso, el cual deberá contener todas las
actividades y campañas que se pretenden llevar a cabo, vigilando que dichas
propuestas estén acordes a las líneas de acción estatal en materia turística.
También
podrá establecer las bases en coordinación con la Sectur, para fijar los
criterios que deberán contener las campañas estatal y regionales de publicidad,
promoción y difusión de actividades turísticas.
Así
como supervisar y verificar la correcta implementación de las campañas de
publicidad, promoción y difusión de actividades turísticas, prestación de
servicios y proponer los programas para la realización de obras de
infraestructura pública relacionadas con la actividad turística del estado.
Discusión
del dictamen
Por el
Grupo Legislativo de Morena, la diputada Tania Carola Viveros Cházaro, indicó
que esta reforma no implica un impacto en las y los contribuyentes ni en
quienes prestan el servicio; sino que permite que se elija mejor dónde invertir
los recursos públicos, porque los criterios para esa toma de decisión serán
técnicos, fomentando la planeación ordenada y fortaleciendo las facultades del
Comité. Además, aclaró, se mantiene la voz de la representación del sector
privado.
A su
vez, la diputada Indira de Jesús Rosales San Román, del Grupo Legislativo del
Partido Acción Nacional (PAN), reconoció el interés de esta administración por
el turismo, sin embargo, expuso los motivos de su oposición al dictamen
relativos al destino de los recursos y a la necesidad de participación de los
representantes de la industria turística.
El
legislador Héctor Yunes Landa, del Grupo Legislativo Mixto Veracruz Nos Une,
cuestionó los criterios en la toma de decisiones. Reconoció su coincidencia con
la propuesta para generar mayor infraestructura, pero consideró que ésta no
debe ir en detrimento de una promoción turística planificada de manera conjunta
con los empresarios del sector.
Por el
Partido del Trabajo (PT), el diputado Ramón Díaz Ávila se manifestó a favor de
esta reforma, ya que, dijo, modifica el marco normativo tributario para
propiciar un impulso económico moderno ante un escenario turístico cada vez más
competitivo. Además -agregó- no incrementa o crea nuevos impuestos en esta materia,
sino que establece reglas claras que fortalecen la administración, el destino y
control de los ingresos tributarios provenientes del impuesto mencionado.
La
diputada María Elena Córdova Molina, del partido Movimiento Ciudadano (MC),
destacó que en 2024 ONU Turismo situó a México como el segundo país más
visitado del continente americano, con 45 millones de visitantes de diversas
partes del mundo y en 2025 Veracruz alcanzó el quinto lugar nacional en
ocupación hotelera y servicios turísticos. En razón de esto, estimó necesario
que se tome en cuenta a quienes durante décadas han mantenida viva la actividad
turística y generan derrama económica.
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