Xalapa, Ver. | 30 mayo de 2014
Antonio Sánchez
Tribuna Libre.- El Diputado Jorge Vera Hernández,
integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de la LXIII
Legislatura del H. Congreso del Estado de Veracruz, presentó un pronunciamiento
con anteproyecto de Punto de Acuerdo, con base en las siguientes consideraciones:
El
trabajo legislativo fundamentalmente se refleja en la calidad de las leyes para
Veracruz, no sólo con la presentación de iniciativas, sino en el debido estudio
y dictamen de las mismas. “El Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional
tiene un compromiso con las y los veracruzanos, y por ello nos hemos dado a la
tarea de proponer a este Congreso modificaciones a diversos
ordenamientos, responder a las necesidades de la población, de mejorar su
calidad de vida, de evitar el mal evitable y de salvaguardar los derechos
humanos de nuestros representados”.
“Nuestra
responsabilidad trasciende en la vida de las personas, lo que aquí se legisla
impacta en el desarrollo de nuestro Estado, por ello necesitamos conocer el status
de cada producto que presentamos; las razones de por qué no se dictaminan en el
tiempo señalado en la ley y conocer el calendario de trabajo de las comisiones
que incluyan las iniciativas a discutir. Aunque también se es consciente en que
el trabajo que realizan algunas de ellas ameritan un poco más de tiempo, por su
profundidad y carga de trabajo”,.
“El
rezago legislativo violenta la normatividad interna de este Congreso Local,
particularmente el Artículo 66 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el cual
establece que los Dictámenes deben estar en 10 días hábiles”.
“Romper
la inercia histórica del rezago legislativo en el Congreso del Estado de
Veracruz es nuestra gran oportunidad para esta 63 legislatura; de no hacerlo
así cada uno de nosotros somos corresponsables si somos o no productivos…. es
por eso que hago un llamado a los grupos legislativos, sobre todo al grupo
mayoritario del Partido Revolucionario Institucional, a que todos contribuyamos
al trabajo parlamentario y así dar cumplimiento a las agendas legislativas”.
Son
muchos los que quieren ver verdaderos diputadas y diputados locales, no simples
buzones; con autoridades empoderadas y con estrategias propias que realmente
sintonicen con las inquietudes y necesidades del pueblo que nos eligió. Pero es
una realidad que hasta estos momentos, en esta legislatura se avanza a paso
lento y surgen cadenas que nos traban cuando se proponen verdaderas iniciativas
de ley. Existen, se crean y se imaginan, demasiados nudos críticos que cuesta
mucho desatar y demasiadas excusas para avanzar. Porque no se trata de que
estemos durante el resto de estos 3 años pasando a esta tribuna y proponer y
seguir proponiendo más y más iniciativas que al final solo queden en el tintero”.
“Como
Grupo Legislativo, el Partido Acción Nacional presentó en el Primer Periodo
Ordinario de Sesiones de este Primer Año, 12 Iniciativas, de las cuales sólo
han sido aprobadas 3. Estamos en el primer año de ejercicio constitucional,
estamos a tiempo de reestructurar el trabajo legislativo y hacer un análisis
serio, objetivo e imparcial de las iniciativas, dictaminarlas y que sean
votadas en el pleno”.
“Es
lamentable ocupar esta tribuna para quejarse de los órganos de decisión de este
Congreso, estamos reproduciendo un círculo vicioso que nos regresa al punto de
inicio, sin resolverse la dictaminación de nuestras propuestas”.
¿Acaso
este es el destino de nuestras leyes en nuestro Estado?
1.-
En este Congreso la mayoría de las iniciativas presentadas por todos los
diputados no se dictaminan
2.-
Las leyes ya aprobadas no encuentran los mecanismos necesarios para su efectiva
aplicación.
“Y hablando de este segundo punto, para muestra basta un botón, ahí tenemos la Ley
contra el acoso escolar de nuestro Estado, una norma bien estructurada en
la legislatura pasada cuyo contenido tiene alcances de gran envergadura para
prevenir y erradicar este problema, por ejemplo: el artículo 1 como bien
lo recordaba nuestro amigo el Diputado Carlos Fuentes, el pasado 2 de
abril del presente, señala que todo “alumno tiene derecho a un ambiente
escolar libre de acoso y violencia”. El artículo 3 dice que uno de sus
objetivos es “garantizar la integridad física y psicológica de los educandos en
un ambiente libre de violencia en las escuelas”; y establece en su
artículos 2 y 3 transitorios Ley número 303 , quiénes son las autoridades
además de los directores y padres de familia, para prevenir o intervenir en
casos de acoso y que son: La Secretaría de Educación, en coordinación con la
Secretaria de Salud, de Seguridad Publica y el Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia, son quienes implementarán el Registro Estatal para el
Control del Acoso Escolar, dentro de los 365 días naturales posteriores al
inicio de vigencia de la presente Ley y el Plan de Prevención del Acoso
Escolar, y el Plan de Intervención en casos de acoso escolar que deberían ser
publicados en la gaceta oficial del Estado, dentro de los 300 días naturales
posteriores a la entrada en vigor de esta ley; pero qué sucede en la realidad:
todos los días escuchamos del incremento de los casos de bullying en el
Estado; en nuestras comunidades somos testigos de casos recurrentes y las
autoridades no toman cartas en el asunto por lo que se traduce en
que no hay cumplimiento de lo que se aprueba en este recinto
legislativo”.
“Esa
realidad debemos cambiarla, los que estamos aquí representamos a la ciudadanía
que confió en nosotros y tiene la certeza de que aquí se hacen las leyes, sin
embargo, nuestras iniciativas “duermen el sueño de los justos” y qué
resultados legislativos de nuestro trabajo les llevamos: ninguno; porque
no hay pluralidad en la dictaminación de lo que aquí se presenta. Y el
otro escenario también hay que revertirlo: Como Poder Legislativo tenemos la
obligación de dar seguimiento a la aplicación de las leyes y determinar si está
respondiendo a los fines planteados en el mismo ordenamiento o proponer cambios”.
“El
artículo 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del
Estado de Veracruz, señala que las comisiones permanentes ejercerán las
funciones de análisis, estudio y dictamen de los asuntos que les fueren
turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones,
y discusiones de aquél; esa responsabilidad no se ha ejercido o no se nos ha
informado de tales actividades”.
“Por
lo anterior y toda vez que ninguna de las comisiones ha solicitado prórroga o
ampliación del término para la conclusión de dictamen alguno, exhortamos a
éstas a dictaminar las iniciativas presentadas de todos los grupos legislativos
o en su caso, informar lo conducente”.
“Asimismo
conminamos de la manera más atenta y respetuosa a la Presidenta de la
Mesa Directiva Anilú Ingram Vallines, a ejercer su atribución que le confiere
el Reglamento para el gobierno interior, para que exhorte a los diputados
integrantes de las comisiones, a que presenten el dictamen o la resolución que
se les hubiere encomendado y finalmente a la Junta de Coordinación
Política a no postergar más el trabajo y los resultados que esperan de nosotros
los veracruzanos”.
ANTEPROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO:
ÚNICO.-
Se exhorta a las Comisiones Permanentes de este Poder Legislativo a analizar,
estudiar y en su caso dictaminar las Iniciativas presentadas por todos los
Grupos Legislativos; a la Presidenta de la Mesa Directiva a ejercer
su atribución que le confiere el artículo 31 Fracción VII del Reglamento para el
gobierno interior de este Poder y a la Junta de Coordinación Política a dar
seguimiento al trabajo legislativo presentado por las y los diputados
integrantes de este Congreso.
