CIUDADANOS DIPUTADOS:
*Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores,
*Dip. Rafael García Bringas, y
*Dip. Mónica Robles Barajas.
Presidente,
Secretario y Vocal de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional.
DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE
ESTA HONORABLE SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA
SEÑORAS Y SEÑORES:
Xalapa, Ver. | 04 Diciembre de 2014
Tribuna Libre.- Comparezco
respetuosamente ante esta Honorable Legislatura, en apego al artículo 51 de la
Constitución Política del Estado, y en respuesta a la convocatoria realizada a
través del Ejecutivo, para la glosa del Cuarto Informe de Gobierno
correspondiente al sector del Desarrollo Social.
Con todo respeto
someteré a su consideración un resumen de las acciones más relevantes
efectuadas durante los últimos meses, comprendiendo desde la comparecencia del
año 2013 hasta el día de hoy.
Pero antes de
iniciar, quisiera destacar a Ustedes que bajo la instrucción del titular del
Ejecutivo estatal, en la Secretaría de Desarrollo Social hemos asumido con gran
compromiso la responsabilidad de ser el eje articulador de la política social
en el Estado, de que en base a la coordinación interinstitucional y la
alineación transversal, hemos propiciado la participación de los tres niveles
de gobierno y sus respectivas dependencias, con el propósito de lograr una
acción de gobierno más efectiva en el combate a la pobreza y la atención de las
necesidades sociales de los veracruzanos que así lo requieren.
Lo que hemos
querido con este ejercicio de colaboración es responder cabalmente a la
obligación del Estado mexicano de brindar a todas las personas un pleno goce de
sus derechos sociales, ya que al ubicarse éstos en el ámbito de los derechos
humanos, hoy debemos asegurar su plena observancia y cumplimiento, según lo
establecido en el artículo primero de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos tras la reciente reforma de Junio de 2011.
De esta manera, la
política social estatal ha dejado de tener un enfoque asistencialista para
responder a una visión participativa de las personas, donde en base al
ejercicio pleno de sus derechos sociales alcancen las condiciones necesarias
para ser productivos e integrarse al proceso económico del Estado.
Pero además,
nuestra política social atiende a un enfoque de nueva generación, por lo que en
la formulación de nuestras políticas públicas y acciones, lo hacemos desde una
perspectiva multidimensional de los factores que provocan el surgimiento de la
pobreza, focalizando holísticamente nuestras acciones para atender las carencias
de las personas, como pueden ser la falta de acceso a la salud, a los servicios
básicos de vivienda, y a las demás que contempla la Ley General de Desarrollo
Social y Humano.
Bajo este
contexto, quiero hacer un amplio reconocimiento a los integrantes de la
Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional, y a todos los representantes
populares que conforman esta Soberanía, por su compromiso y contribución al
Desarrollo Social de los veracruzanos al aprobar recientemente importantes
modificaciones a la Ley Orgánica del Municipio Libre y Poder legislativo
respectivamente, con lo cual se consolida el andamiaje jurídico, administrativo
y político para que en el seno del Poder Legislativo y los Ayuntamientos se
cuente con Comisiones específicas para evaluar y dar seguimiento de los asuntos
propios del Desarrollo social;nuestro reconocimiento por su compromiso, pero
sobre todo por aportar al pueblo de Veracruz, nuevos canales institucionales
para la discusión y solución de sus necesidades.
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Por lo anterior,
correspondiendo a esta oportunidad que me brindan, me he propuesto entablar un
diálogo positivo y fructífero con todos ustedes, puesto que como
veracruzano, miúnico compromiso es y será, trabajar al lado del
Gobernadoren el combate a la pobreza, el hambre y la desigualdad en
nuestra Entidad, preocupación que ustedes como legisladores sé que comparten y
trabajan todos los días en el mismo sentido.
De acuerdo con el
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, el Programa Veracruzano de Desarrollo
Social 2011-2016, así como el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017 hemos
alcanzado los siguientes objetivos en los rubros que a continuación se
mencionan:
I. ESTRATEGIA
“ADELANTE”
En el marco de la
Política Social de Nueva Generación impulsada por el Gobierno de la República,
mediante un ejercicio de coordinación interinstitucional y alineación
transversal, el Gobierno del Estado dispuso la alineación de la Política social
comprendida en la Estrategia Adelante con las acciones de la Cruzada Nacional
contra el Hambre con el firme propósito de avanzar en el cumplimiento de los
objetivos estratégicos en materia de desarrollo social señalados en el Plan
Veracruzano de Desarrollo y el correspondiente Programa sectorial, con lo cual:
1.- Se
lograron complementar las acciones del Gobierno de la República y los
Ayuntamientos, beneficiándose a 85 municipios de la Entidad Veracruzana
incluidos dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre 2014, y que
presentaban los mayores índices de pobreza y marginación, lo que permitirá
elevar el crecimiento y una mayor igualdad, impulsando así el desarrollo
regional y urbano; así como en los 15 municipios con menor Índice de Desarrollo
Humano (IDH), de los cuales 8 ya habían sido atendidos durante el año 2013.
En este sentido
destacan las gestiones realizadas por esta Secretaría para fortalecer a las
administraciones municipales, al modificar los Lineamientos de Operación del
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Básica, y permitir el
incremento de los recursos, los cuales al estar orientados a la construcción y
reparación de caminos rurales pasaron de un 15 al 30 por ciento de los 5 mil,
961 millones de pesos asignados para los 212 ayuntamientos.
2.- Continuamos con
la integración del Padrón Único de Beneficiarios “Adelante” con la
finalidad de garantizar el derecho de toda persona a consultar este sistema de
información y contar con un instrumento que le permita dar seguimiento a los
avances de los Programas sociales en el Estado, alcanzando al final del periodo
que se reporta, un registro de más de 4 millones, 500 mil veracruzanos en los
diversos Programas Sociales operados por las dependencias del Gobierno del
Estado.
3.- Fue
instituido el COMITÉ DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA
ESTRATEGIA ADELANTE, por los titulares de las Dependencias y Entidades
del Gobierno del Estado, presididos por el Titular del Ejecutivo Estatal, con
el objeto de fortalecer los alcances de la Estrategia Adelante, y en cuyo marco
se alineó dicha Estrategia con la Cruzada Nacional Contra el Hambre, con el
objetivo primordial de atender los indicadores de acceso a servicios de la
vivienda y con calidad, y espacios de la vivienda, evaluados por el CONEVAL.
4.- En el marco de
la actuación de las Caravanas Adelante se hizo la entrega de 59 mil paquetes
alimentarios a municipios que presentaron alguna situación de emergencia en
beneficio de 236 mil veracruzanos.
5.- Se llevó a
cabo la sesión del CONSEJO ESTATAL DE DESARROLLO SOCIAL, que
funciona como instancia de enlace, coordinación y concentración de las
Dependencias del Gobierno del Estado, del Gobierno de la República y de los
Municipios, así como de los sectores social y privado, en cuya sesión
extraordinaria de fecha 10 de junio de 2014, el Titular del
Ejecutivo Local, instruyó a un servidor en calidad de titular de la
Secretaría de Desarrollo Social a consolidar este nuevo frente de
trabajo y programar de manera coordinada, obras y acciones que conlleven a la
reducción de niveles de exclusión y desigualdad en las diferentes regiones del
Estado; en esta sesión se aprobaron históricamente los siguientes
convenios:
a. Convenio
con la Comisión Federal de Electricidad (C.F.E.) a fin de cumplir con la
Cruzada Nacional Contra el Hambre en los 85 municipios prioritarios, la
realización de 524 obras de electrificación rural mediante una inversión
compartida de los tres niveles de gobierno de 400 millones de pesos,
beneficiando a más de 70 mil habitantes.
b. Convenio
con el Instituto Veracruzano para la Educación de los Adultos (I.V.E.A.),
proporcionando educación y capacitación para el trabajo, a efecto de abatir el
rezago educativo.
c. Convenio
de Autorización para Conjuntar Recursos Financieros del FAIS y del FISM-DF con
las Administraciones Municipales, para atender la demanda de piso firme y techo
seguro.
d. Convenio
de Coordinación de Acciones en Materia de Desarrollo Urbano y Vivienda con la
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y el Gobierno
del Estado para la operación y desarrollo de Programas Sociales en los ámbitos
nacional, estatal y municipal.
Saludo al delegado
de la SEDATU, mi amigo Pedro Yunes Choperena a quien le agradezco su
disposición para trabajar de manera coordinada y brindar beneficios a las y los
veracruzanos.
e. Convenio
de Coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social Federal (SEDESOL), a
través de la CoordinaciónNacional del Programa de Desarrollo Humano PROSPERA(antes
OPORTUNIDADES) y el Gobierno del Estado para la articulación de proyectos
productivos y cumplimiento de los objetivos de la Cruzada Nacional Contra el
Hambre, a fin de implementar acciones transversales con el Programa Adelante,
acciones con las cuales han podido acceder al Programa Prospera 40 mil
veracruzanos más, pasando de una cobertura de 720 mil a 760 mil habitantes en
la entidad. En el caso del Programa Más 65, contamos con un registro de 464 mil
adultos mayores que representa un incremento del 110 por ciento de abuelitas y
abuelitos beneficiados en la entidad.
f. Convenio
de Coordinación Interinstitucional con la Comisión para la Regularización de la
Tenencia de la Tierra (CORETT) y los Ayuntamientos, a fin de regularizar y
garantizar la certeza del patrimonio de 30 mil familias a través de la
regularización de los títulos de propiedad mediante la escrituración respectiva
con el 90 % de subsidio en el costo.
Gracias al
Delegado Hiram Jerezano por su apoyo para alcanzar esta meta.
II. DESARROLLO SOCIAL
1.- Mejoramiento
de vivienda
Hemos logrado
avances muy importantes en la disminución de los índices de pobreza,
como la incorporación de familias al Seguro Popular y el abatimiento del rezago
educativo, que los Secretarios encargados del ramo informaron muy puntualmente.
En este periodo de
informe, al sector de Desarrollo Social se le autorizaron recursos para la
ejecución de distintos programas, en diversos municipios.
A continuación,
mencionaré los avances más importantes por cada uno de los rubros
correspondientes al desarrollo social y que tienen que ver con la disminución
de las carencias:
*Se FIRMARON
DIVERSOS CONVENIOS con municipios del
Estado a efecto de conjuntar recursos financieros focalizados a la disminución
de la Carencia de la calidad y espacios de la Vivienda en el Estado,
particularmente en los rubros de pisos y techos, buscando con ello generar
condiciones que aseguren el pleno goce de los derechos sociales y el acceso a
la vivienda digna.
*Se continuó con
la construcción de PISOS FIRMES, estimándose construir al cierre de
este año un total de 37 mil, 108 pisos de concreto, de los cuales 19 mil, 262
corresponden a los municipios y; 17 mil, 846 a la Secretaría, en 147 municipios
de la Entidad; beneficiándose a 148 mil, 432 habitantes.
*Se
encuentra en ejecución la instalación de 43 mil, 763 techos firmes, de los
cuales 19 mil, 262 corresponden a los convenidos con los municipios y 24 mil,
501 a esta Secretaría en beneficio de 175 mil, 052 habitantes.
*En mejoramiento
de la vivienda, están en proceso de instalación 1 mil, 851 sanitarios
ecológicos, en beneficio de 7 mil, 404 veracruzanos de 81 municipios.
*Dentro de los
programas considerados como de servicios básicos de la vivienda, está el de
Estufas Ecológicas dentro del cual se encuentra en curso la instalación de 6
mil 710 estufas en 81 municipios del estado, en beneficio de 26 mil, 840
veracruzanos.
Para el FOMENTO
Y APOYO A LA ECONOMÍA FAMILIAR, promovemos
diversos programas y acciones con la autorización de 15 millones de pesos para
poner en operación 465 PROYECTOS PRODUCTIVOS en beneficio
de 1 mil, 044familias distribuidas en toda la Entidad Veracruzana.
Uno de estos
proyectos es el de “Cultivo y aprovechamiento de la estevia en huertos de
traspatio”, el cual tiene especial importancia debido a que genera una gran
cantidad de autoempleo en las regiones en las que se pone en marcha el cultivo,
habiéndose entregado 513 mil 920 plantas en huertos de traspatio, con lo cual
401 familias están en condiciones de fortalecer su economía durante la cosecha
y comercialización local de hojas secas.
Y con la
implementación de la alineación nacional, el Gobierno de la República generará
4 mil nuevas acciones de este proyecto en beneficio de 4 mil 500 familias
veracruzanas, siendo éste, el modelo nacional de Prospera para la reactivación
estratégica de la economía familiar a nivel nacional, convirtiendo al Estado en
pionero en el país.
III. COBERTURA DE SERVICIOS
PÚBLICOS DE CALIDAD
Derivado en INFRAESTRUCTURA
SOCIAL BÁSICA, en coordinación con la Delegación Federal de la
Secretaría de Desarrollo Social, se realizaron las siguientes obras con cargo
al Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, mismas que se encuentran
terminadas:
Construcción de
sistema de drenaje sanitario, localidad El Crucero, municipio de Filomeno Mata,
en beneficio de 423 habitantes.
Construcción del
sistema de drenaje sanitario, en la localidad Ricardo Flores Magón, del
municipio de Mecatlán, en beneficio de 1 mil, 557 habitantes.
ü Rehabilitación
de sistemas de agua potable, en el municipio de La Perla en beneficio de 2 mil,
321 habitantes.
En relación con el
Agua Potable y Saneamiento, servicios elementales para el bienestar de los
veracruzanos, se han diseñado y aplicado acciones del Plan Veracruzano de
Desarrollo 2011-2016: la Cruzada Nacional Contra el Hambre; el Programa Sectorial
de Medio Ambiente; el Programa Nacional Hídrico; el Programa Hídrico Nacional
Visión 20-30 de la CONAGUA; los Objetivos del Milenio, la Agenda del Agua 20-30
y el Programa Adelante. De igual manera por medio de los Programas
Federalizados a través de la Comisión del Agua del Estado (CAEV) y la Comisión
Nacional del Agua (CONAGUA), los tres órdenes de gobierno IMPULSAN LA
CONSTRUCCION Y AMPLIACION de Sistemas de agua, alcantarillado y saneamiento
como son los siguientes casos:
a. Con
recursos estatales y del Programa Federal de Agua Potable y Alcantarillado en
Zonas Urbanas (APAZU) y con una inversión de 144.1 millones de pesos, se
concluyeron diversas obras de Drenaje Sanitario, Sistema de Agua Potable, y
Alcantarillado, beneficiándose 464 mil, 948 habitantes.
b. Con
recursos estatales y del Programa Construcción y Rehabilitación de Sistemas de
Agua y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS), con una inversión de
164.3 millones de pesos, fueron ejecutadas diversas obras que beneficiaron a 42
mil 981 habitantes.
c. De igual
forma con una inversión de 94.8 millones de pesos, en beneficio de 254 mil, 407
habitantes, con recursos estatales y del Programa de Tratamiento de Aguas
Residuales (PROTAR), se concluyeron obras como la Construcción de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales, Rehabilitación, Limpieza y Desazolve.
d. Con
recursos del programa de infraestructura básica para la atención de los pueblos
indígenas (PIBAI), se concluyeron obras de construcción múltiples y sistema de
agua potable por 64.5 millones de pesos, beneficiándose a 12 mil, 963
habitantes.
e. Con
respecto a Estudios y Proyectos Ejecutivos realizados con una inversión
de 29 millones de pesos, se elaboraron 37 Proyectos de
Infraestructura de Agua Potable, Alcantarillados Sanitarios y Pluvial, y
Saneamiento en Zonas Rurales y Urbanas; de los cuales 21 proyectos corresponden
al Abastecimiento de Agua Potable; 12 más a Alcantarillado Sanitario; un
Proyecto de Alcantarillado Pluvial y tres Proyectos de Plantas de Tratamiento
de Aguas Residuales; estudios con los que serán beneficiados 500
mil habitantes de diversos municipios de la Entidad.
f. Adicionalmente
la CAEV, revisó 30 Proyectos Ejecutivos de Infraestructura Hidráulica
elaborados por los propios Ayuntamientos y que forman parte del Programa
Operativo Anual 2014; asimismo se recibieron y validaron 72 Proyectos de
Infraestructura Hidráulica de diversos municipios.
IV. DESARROLLO URBANO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.- Dentro
del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 se contemplan como prioritarios
los temas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, en estricto apego y
cumplimiento de la Ley Número 241 de Desarrollo Urbano, Ordenamiento
Territorial y Vivienda, así como su respectivo reglamento.
En este sentido,
tenemos muy clara nuestra visión del desarrollo al entenderlo como el
mejoramiento de la calidad de vida de las personas; para lo cual venimos
impulsando acciones para recuperar los espacios públicos y áreas verdes de
conjuntos habitacionales como el FOVISSSTE en la ciudad de Xalapa; los recintos
históricos y de construcción de identidades urbanas como el barrio de La Huaca
en el Puerto de Veracruz; hoy estamos convencidos de que el desarrollo urbano,
y ordenamiento territorial del estado deben responder a una visión estratégica,
provocando un cambio conceptual de las ciudades horizontales, hacia un
crecimiento vertical en el que se asegure a todos los ciudadanos la correcta
prestación de servicios y el fortalecimiento de la inclusión y la cohesión
social.
2.- Con
la publicación del Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano 2013-2018 el Estado se integra a un proceso nacional de reforma en
materia urbana, firmándose 13 convenios de colaboración para elaborar programas
correspondientes a los municipios de zonas conurbadas de Córdoba-Orizaba,
Minatitlán-Cosoleacaque y Poza Rica-Papantla, así como de la Zona Metropolitana
Coatzacoalcos-Ixhuatlán del Sureste-Nanchital de Lázaro Cárdenas.
a. Es
oportuno mencionar que tenemos en proceso de validación el Programa Especial de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional de los municipios de Gutiérrez
Zamora, Nautla, San Rafael y Tecolutla, donde resultarán beneficiados 88 mil,
730 habitantes; y el Programa de Ordenamiento para el Desarrollo Sustentable
del Corredor Turístico Actopan, La Antigua, Paso de Ovejas, Puente Nacional y
Úrsulo Galván, en el cual se beneficiará a 149 mil, 678 habitantes.
b. De
igual forma se supervisaron, validaron y publicaron el Programa Parcial de Desarrollo
Urbano del Sector Norte del Centro de Población de Ixtaczoquitlán, publicado en
la Gaceta Oficial Número Extraordinario 348, del 5 de septiembre de 2013, el
cual otorga certeza en materia de uso de suelo, beneficiando a 15 mil, 552
habitantes; así como el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población
del municipio de Coscomatepec, publicado en la Gaceta Oficial Número
Extraordinario 32, el 22 de enero de 2014, en el que se determina los usos de
suelo compatibles y prevé la dotación de servicios básicos, garantizando
jurídicamente el espacio destinado a absorber el crecimiento de la mancha
urbana, beneficiando a más de 15 mil habitantes.
c. Recibimos
215 solicitudes de trámites en materia urbana, de las cuales se emitieron 30
Constancias de Zonificación, 38 Licencias de Uso de Suelo, 8 Publicaciones, 6
Proyectos de Lotificación, 6 Relotificaciones de Proyectos, 26 Solicitudes de
Régimen de Propiedad en Condominio, 2 Solicitudes de Subdivisiones de Predios,
4 Dictámenes Técnico-Legales, 7 Montos de Fianza, 4 de Inicio de Obra, 6
Solicitudes de Verificación de Documentos y Planos, y 36 Oficios de requisitos
de documentación complementaria.
d. Autorizamos
la municipalización de 3 fraccionamientos, ubicados en Coatepec, Fortín y San
Andrés Tuxtla.
e. Recepcionamos
840 peticiones diversas, de las cuales 200 fueron atendidas, 162 en proceso de
verificación para su respuesta y 478 son documentos de conocimiento
relacionados con dichas solicitudes.
3.- El
30 de septiembre de 2014 instalamos la Comisión de la Zona Conurbada
Catemaco-Hueyapan de Ocampo-San Andrés Tuxtla–Santiago Tuxtla-Lerdo de
Tejada-Ángel R. Cabada, esfuerzo necesario para aplicar y gestionar las
políticas públicas nacionales con respecto al tema de Zonas Conurbadas, contando
para ello con la concurrencia de los diferentes órdenes de gobierno
involucrados, con lo cual llegamos a diez regiones conurbadas, siendo Veracruz
el Estado con el mayor número de zonas de este tipo a nivel nacional.
4.- GESTIONAMOS
RECURSOS DE LA FEDERACIÓN para el Presupuesto de Egresos 2015, a
efecto de que sean ejercidos en la rehabilitación de la carretera Tampico –
Valles con concreto hidráulico, contemplándose una inversión de 135 millones de
pesos; y por otra parte, el Desarrollo turístico y comercial de la conexión
marítima “Paso del Humo”, en el municipio de Pueblo Viejo, contemplándose una
inversión de 139.9 millones de pesos. Además se ha reforzado la Zona
metropolitana interestatal en los límites con Tamaulipas, que tras varios años
de interrupción, se ha reactivado el Fideicomiso de dicha Zona, lo que nos ha
permitido proponer a la Federación un paquete de obras por más de 600 millones
de pesos, con lo cual proyectamos un mayor dinamismo de la economía de los
municipios en beneficio de miles de familias del Sur de Tamaulipas y el Norte
de Veracruz.
5.- El
Consejo Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda aprobó la simplificación
administrativa en materia urbana para el otorgamiento de las autorizaciones de
uso de suelo correspondientes a los municipios y al Estado, pasando de
620 a 90 días en la tramitación y haciendo posible inversiones del orden
de 70 mil millones de pesos, traduciéndose esta acción en un compromiso
cumplido del Señor gobernador Javier Duarte de Ochoa con integrantes del sector
y de la CANADEVI.
Aprovecho para
saludar al Ingeniero Carlos Ramírez Capó, Presidente de la Canadevi, y a los
miembros de las Cámaras de la Construcción, Urbanistas y Profesionales en la
materia. Agradeciéndoles por su confianza.
6.- Dentro
de la NORMATIVIDAD EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO, el 3 de febrero
de 2014, se publicó en la Gaceta Oficial Número Extraordinario 048, el
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, el cual determina y
establece las atribuciones de las áreas y órganos que conforman dicha
Secretaría, siempre atendiendo a principios de transparencia y eficacia.
V. VIVIENDA.
1.- El
Consejo Directivo del Instituto Veracruzano de la Vivienda (INVIVIENDA),
autorizó realizar un Convenio Urbanístico entre INVIVIENDA y el Ayuntamiento de
Tres Valles, que instrumenta el Programa Integral de Regularización de la
Reserva de Tres Valles, a fin de regularizar 903 lotes de interés social, con
una recuperación a 2 años de 25 millones de pesos, así como la
municipalización de 22.7 hectáreas de vialidad y 4.6 hectáreas de áreas verdes,
y la Reubicación de Asentamiento Humanos Irregulares ubicados en zonas de
riesgo.
2.- Conocimos
10 Juicios Arbitrales en materia del Régimen de Propiedad en Condominio,
asimismo se promovió con 13 Ayuntamientos del Estado una Bolsa de Suelo, con el
objeto de contar con reservas territoriales para uso habitacional y propósitos
afines.
3.- Formalizamos
la asignación y reconocimiento de la posesión de 1 mil 19 lotes habitacionales
en Reservas Territoriales administradas por INVIVIENDA en los municipios de
Chocamán, Fortín y Tres Valles.
4.- Entregamos
190 escrituras de lotes de interés social, en beneficio de 760 habitantes de
los municipios de Amatlán de los Reyes, Coatzacoalcos, Martínez de la Torre,
Veracruz y Xalapa.
5. Se
autorizó la enajenación a título gratuito de predios de las reservas
territoriales administradas por INVIVIENDA, para el desarrollo de obras de
infraestructura en beneficio de la población de los municipios de Agua Dulce,
Alvarado, Coatzacoalcos, Tres Valles y Xalapa.
6. El 6 de
marzo de 2014, suscribimos un Convenio de Coordinación para realizar acciones
de vivienda, formalizando la suma de esfuerzos que contribuya a la disminución
del rezago habitacional y dotar de vivienda digna a las familias veracruzanas;
firmándose además una Carta de Adhesión de dicho convenio, con una derrama
económica de 170 millones de pesos, tanto federales como estatales.
7. En
acciones de mejoramiento de vivienda, con una inversión de 2.5 millones de
pesos entregamos un total de 2 mil, 437 paquetes de láminas en beneficio de 9
mil, 748 habitantes.
8. La
economía mexicana inicio este año con un ritmo de crecimiento menor al
esperado, atribuible a factores tanto del ámbito externo como la demanda
interna. Ello se reflejó en el desempeño de los distintos sectores en nuestro
Estado, incluyendo al Sector Vivienda. No obstante lo anterior, el mercado de
la vivienda en Veracruz mostró señales de crecimiento en sus diferentes
segmentos y con mayor participación de intermediarios financieros, estas
condiciones mejoraron la reactivación de la oferta y el fortalecimiento de la
demanda. De esta manera, el año 2014 cerrará dando cumplimiento a la meta
fijada en el Plan Veracruzano de Desarrollo, con un total de 51 mil, 208
acciones de vivienda en beneficio de 205 mil veracruzanos, siendo uno de los
años con mayor derrama económica en nuestro entidad, en más de 10 mil, 700
millones de pesos.
9. La
industria de la construcción impacta 37 ramas de la actividad económica, lo que
la ubica como una de las que mayor efecto tienen en la economía nacional, por
lo que hemos trabajado muy de la mano y en coordinación con la misma, a través
de sus cámaras, principalmente la CANADEVI y la CMIC, muestra de ello ha sido
la generación en Veracruz de 54 mil empleos directos y 95 mil empleos
indirectos en este año.
10. Asimismo,
se ha cuidado el crecimiento ordenado y sustentable de las ciudades, con el fin
de ofrecer mayor calidad de vida a la población, tarea en la cual hemos buscado
el acercamiento con los diferentes Colegios de especialistas, como lo es el
Colegio de Urbanistas, así como el Colegio de Notarios de Veracruz.
Saludo y reconozco
el apoyo del Arquitecto José Luis Carrillo Barradas, Presidente del Colegio de
Urbanistas; del Licenciado Eduardo Panes Campillo, Presidente del Colegio de
Notarios; y del Ingeniero Rafael Fentanes Hernández, Presidente de la CMIC
Delegación Xalapa. Gracias por su apoyo.
VI. UNIDAD DE TRANSPARENCIA
En la Secretaría
de Desarrollo Social asumimos como menester que nuestro desempeño responda
puntualmente a los preceptos consignados en Ley de Transparencia y Acceso a la
Información pública, considerando que la Política social no puede estar sujeta
a ninguna clase de objetivo ajeno al interés superior de los veracruzanos que
es el bienestar común, por lo que a través de la Unidad de Acceso a la
Información de la SEDESOL brindamos una atención oportuna de aquellas personas
que ejercen su derecho de acceso a la información, por lo que informo a esta
Soberanía que recibimos 58 solicitudes de información, de los cuales 31 se
respondieron positivamente, 27 se reorientaron a otro sujeto obligado por no
ser competentes, sin estar en curso trámite alguno.
VII. EQUIDAD ÉTNICA.
1. El
Titular del Ejecutivo del Estado ha reiterado su compromiso por atender la
deuda histórica que tenemos con los pueblos originarios del Estado; por legar
una sociedad en la que se superen aquellas condiciones que han impedido una
mayor igualdad y desarrollo de las regiones indígenas. Estamos orgullosos de su
presencia, de su contribución a la riqueza histórica y cultural de Veracruz, y
por darle una identidad única al Estado frente al resto del país y del mundo.
Por ello en la
coordinación interinstitucional y alineación transversal que realizamos con la
Cruzada Nacional Contra el Hambre, informo a Ustedes que de los 85 municipios
veracruzanos considerados en estas acciones conjuntas, se ha incluido a los 58
municipios indígenas del Estado, dando un nuevo impulso a la implementación de
nuestras políticas públicas para el mejoramiento de condiciones de vida para
nuestros hermanos indígenas. Asimismo en este contexto de coordinación de los
niveles de gobierno, puedo informar a Ustedes que hemos impulsado junto con
autoridades municipales, la creación de la Dirección de Asuntos Indígenas en 55
municipios veracruzanos, con lo cual se fortalecerá el trabajo institucional en
favor de los indígenas del Estado.
2. Como parte
del Programa de Adultos mentores y en coordinación con la Comisión Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en el Estado, realizamos foros con
Jóvenes Indígenas de diversos municipios, a fin de promover el rescate de
tradiciones y costumbres de los pueblos originarios.
Agradezco el apoyo
de la Profesora Isabel Pérez de los Santos en la consecución de nuestras metas,
gracias Delegada.
3. Gestionamos
ante SEDESOL Federal la rehabilitación y equipamiento de 10 Centros
Comunitarios de Aprendizaje (CCA) y 12 cambios de Antenas Satelitales, para
acercar a las etnias a los servicios tecnológico-informáticos.
4. Gestionamos
ante dependencias del Gobierno de la República y del Estado, 14 Proyectos
Productivos, 4 Cursos-Talleres y 1 Foro para tres regiones étnicas del Estado,
con la finalidad de Combatir y Erradicar la Carencia Alimentaria y Reactivar la
Economía Familiar.
5. En
conjunto con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, entregamos
16 Proyectos Productivos de Molino de Nixtamal en municipios de la Región del Totonacapan,
así como la entrega de sillas de ruedas en los municipios de Tatahuicapan, Agua
Dulce, Papantla y Pajapan. También se están instalando en colaboración con
el DIF Estatal, celdas solares en Mecatlán y Filomeno Mata.
6. En este
marco de impulso a las acciones de equidad y reconocimiento de nuestros pueblos
originarios, es justo honrar la presencia y permanente orientación de un hombre
sabio como Don Juan Simbrón Méndez, líder testimonial de las causas indígenas,
impulsor de la Cumbre Tajín y merecedor de la Medalla Adolfo Ruiz Cortines en
la tribuna más alta del estado de Veracruz, y actual candidato a la medalla
Belisario Domínguez en el Senado de la República.
Como todos
sabemos, la vida de Don Juan Simbrón ha estado comprometida con el desarrollo
de los pueblos indígenas de México, se ha destacado como líder incansable en el
reconocimiento de las etnias del país, más allá de la región del Totonocapan;
asimismo, gracias a su promoción de los derechos y prácticas indígenas, la
UNESCO nombró Patrimonios de la Humanidad a la Zona arqueológica del Tajín, al
Centro de las Artes Indígenas de Papantla y a la Ceremonia ritual de los
Voladores de Papantla.
Reconociendo esta
incansable y legítima labor, el Gobernador del Estado instruyó la creación de
la Subsecretaría de Asuntos Indígenas como parte de la estructura de la
Secretaría de Desarrollo Social, donde siempre está presente en la
implementación de la política social indigenista, la sabiduría, el consejo y la
visión de un gran veracruzano como Don Juan Simbrón Méndez, gracias Tata Juan;
Agradeciendo
también la presencia de los líderes indígenas Lamberto Hernández Tole,
representante del Consejo Supremo Nahuatl del sur; a mi amigo también, Olegario
Manuel Gamboa, Presidente del Consejo Supremo Chinanteca; a Genaro de Dios
López, Presidente del Consejo Supremo Mazateca; a Roque Quiahua Macuixtle,
Presidente del Consejo Supremo Nahuatl del Centro; y a Narciso Reyes Pérez,
Presidente del Consejo Supremo Tenek. Muchas gracias a todos queridos amigos.
VIII. OTROS
PROGRAMAS Y ACCIONES RELEVANTES.
ACCIONES DE COORDINACIÓN ENTRE EL
VOLUNTARIADO DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y EL DIF ESTATAL.
Dentro de las
actividades realizadas en el marco del Programa Adiós a la Pobreza en Tehuipango,
en conjunto con el DIF estatal, todas las dependencias unimos fortalezas y
recursos para abatir la pobreza multidimensional que existe, según datos del
CONEVAL.
En este sentido,
el Voluntariado de la Sedesol de Veracruz, trabaja con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de los sectores más vulnerables de la Población
apegados a los Programas y a las acciones que promueve la Presidenta del
Patronato del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
Dra. Karime Macías Tubilla, a quien reconocemos y agradecemos por su
permanente apoyo a las causas del desarrollo social y la igualdad de las y los
veracruzanos.
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Actualmente
tenemos asignadas las comunidades pertenecientes al Municipio de Tehuipango,
donde hemos implementado acciones para la entrega de baños ecológicos y cientos
de captadores de agua, beneficiando a una población de 1 mil, 422 habitantes.
Al tenerse a la
Política social como una de las prioridades de este gobierno, bajo un enfoque
de nueva generación se han realizado diversas acciones de carácter
participativo integral::
Formación de
equipos, Censo poblacional de las comunidades asignadas, Talleres de
sensibilización y desarrollo Sustentable, Supervisión del adecuado uso de los
bienes entregados como son los baños ecológicos y los captadores de agua.
“Curso-Taller
de Herbolaria”, realizado conjuntamente con el Servicio Nacional de Empleo, con
el cual generamos autoempleo, rescate de la medicina tradicional,
sustentabilidad, uso de medicina alternativa, becas para las mujeres de
diversas comunidades con inversión estatal y federal, acciones con las cuales
reforzamos el proceso de empoderamiento de la mujer.
Con fundamento en
los artículos 1° Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, y 1° de
la Ley General de Víctimas dimos seguimiento y cumplimiento a las
comunicaciones oficiales de la SEGOB, brindando atención a las víctimas y
ofendidos del delito, trasladándonos a sus lugares de origen para apoyar con
gestiones interinstitucionales que cubrieran de manera integral la restitución
de sus derechos. Informo que hicimos la gestión oficiosa ante otras
dependencias del Gobierno del Estado para dar cumplimiento con lo establecido
en el marco jurídico vigente del Estado mexicano.
Equidad de Género.
La Secretaría de
Desarrollo Social tiene la convicción de trabajar para alcanzar la Igualdad de
Género, así como el compromiso de apegarse a la Ley de Acceso a una Vida Libre
de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en cuanto a
ello se han realizado varias acciones:
1. Capacitación
al personal de la Secretaria a través de cursos y talleres con especialistas de
los temas de Igualdad de Género; violencia contra la mujer; perspectiva de
género y lenguaje incluyente; todo ello con la finalidad de que el personal
cuente con herramientas y conocimientos que puedan replicar y aplicar en campo
en la operatividad de los programas, y en las situaciones personales diarias.
En suma, hemos
impartido 15 CURSOS de Capacitación y Acciones para Promover la
Igualdad de Género y Erradicar la Violencia de todo tipo en contra de las
MUJERES, capacitando a 764 colaboradores de la Sedesol, mediante Talleres
de Lenguaje Incluyente y de Políticas Públicas con Perspectiva de Género, y
Jornadas de Atención a la Discapacidad, entre otros.
Adicionalmente la
Secretaria ha realizado campañas sociales para capacitar y sensibilizar a su
personal en temas como valores humanos, Igualdad de Género, lucha contra la
trata de personas, y en especial en la lucha contra la violencia hacia mujeres
y niñas. En el rubro de salud femenina, hemos acercado los servicios de salud a
la Secretaría, realizando la Jornada de Salud por el Día Internacional de la
Lucha contra el Cáncer de mama.
2. Hemos
sostenido reuniones de trabajo con el Instituto Veracruzano de las Mujeres y
con el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las mujeres, donde hemos alcanzado Acuerdos de colaboración
para trabajar en la revisión de la situación en que se encuentra el expediente
para la construcción del Refugio para mujeres en Situación de Violencia, con la
finalidad de apoyar la autorización de los recursos necesarios para colaborar
en este proyecto.
En este punto
queremos ser enfáticos, la Ley obliga a la Secretaría a generar condiciones de
Infraestructura y apoyo a mujeres que hayan sufrido violencia en cualquiera de
sus formas, por lo que respetuosamente solicito a esta Soberanía, considerar
dentro del Presupuesto del año 2015, la partida presupuestal correspondiente a
fin de cumplir con el mandato de la Ley y cumplir con la obligación de
construir un Refugio que proteja a aquellas mujeres que se encuentren en
condición de violencia.
Lo anterior expone
nuestro compromiso para impulsar la debida observancia de la No violencia
contra la mujer como elemento consustancial de todas nuestras políticas
públicas y acciones. Estamos convencidos que con ello fortaleceremos la
inclusión y la cohesión social de todos los veracruzanos, por ello seremos
insistentes en una política social incluyente y observante de la equidad de
género como eje de su actuación y el respeto irrestricto a la no violencia
contra la mujer.
3. Continuando,
informo a ustedes que hemos trabajado en el empoderamiento de las mujeres desarrollando
diversos Proyectos productivos con participación prioritaria de mujeres;
queremos con ello, propiciar su plena inserción en el proceso productivo del
Estado, que a través de estos proyectos se vuelvan autosuficientes, dispongan
de recursos propios, conocimientos técnicos, y sobre todo, de mucha confianza
en alcanzar lo que se proponen, consolidando un proceso de integración y
desarrollo pleno de las mujeres veracruzanas, en el que incluso sea a través de
ellas mismas, como se vaya dando la inserción de más mujeres, y esto, se vuelva
un proceso que nada ni nadie pueda detener.
5. Asimismo, hemos
propuesto analizar la implementación de un Programa de vivienda para mujeres
dirigido a jefas de familia para reforzar la plenitud de condiciones que les
permitan alcanzar una total autosuficiencia.
Ciudadanos
diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y
Regional y de las respectivas Comisiones inherentes a esta Secretaría, como son
las Comisiones de Derechos Humanos, de Equidad de Género, de Asuntos
Metropolitanos, y de Asuntos Indígenas.
Señoras y señores
diputados integrantes de esta Soberanía,
Hoy tenemos claro
que en el propósito de mejorar la calidad de vida de las personas y las
familias que más lo necesitan, ninguna acción ningún esfuerzo serán
suficientes.
Sin embargo
tenemos confianza de que con la coordinación interinstitucional y la alineación
transversal de los tres niveles de gobierno, así como el impulso a la capacidad
participativa y organizativa de las personas, lograremos una mayor efectividad
en la aplicación de nuestros programas, proyectos y acciones, con lo cual
confiamos que muchos más veracruzanos accederán al pleno goce de sus derechos
sociales como la educación, la salud, la alimentación, la vivienda, el disfrute
de un medio ambiente sano, el trabajo y la seguridad social, y los relativos a
la no discriminación en términos de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, alcanzando con ello la autosuficiencia, la capacidad
productiva y su inserción al proceso económico del Estado.
De esta manera más
mujeres y hombres se convertirán en verdaderos agentes de cambio, y
fortalecerán a la sociedad en su conjunto. Con ello esperamos seguir avanzando,
responder a la confianza de todos Ustedes y alcanzar el objetivo primordial de
la política social del Dr. Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado que se
ha comprometido en disminuir al menos un 50% de la pobreza extrema en el Estado
al término de su administración.
No cejaremos en
ese propósito, y para ello estaremos muy atentos a sus respetables
consideraciones de los avances alcanzados.
Gracias por su
atención, quedo a sus órdenes.
