*Con la
retroalimentación entre los actores políticos, la legislación mejorará.
*La
reforma al modelo de comunicación política debe privilegiar la transparencia.
*Ex
consejeros electorales propusieron diseñar una nueva reforma electoral.
Monterrey, Nuevo León. | 26 noviembre de 2015
Tribuna Libre.- La Sala Regional Monterrey del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y la Escuela de Gobierno
y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey, llevaron a cabo el
Seminario “Implementación y evaluación de la reforma electoral: balance de las
elecciones de 2015”, los días 24 y 25 de noviembre, con la finalidad de conocer
el impacto de las recientes reformas político-electorales en las elecciones
federales y locales de 2014-2015, así como analizar sus fortalezas y
debilidades y evaluar sus resultados y viabilidad para los siguientes procesos
electorales.
Al inaugurar el evento, Marco Antonio Zavala
Arredondo, Magistrado Presidente de la Sala Monterrey del TEPJF señaló que con
las reformas electorales ocurre algo similar que en el mito de Sísifo, que
cuando estamos llegando a la cima de la montaña, la roca se despeña. Pero
agregó, esto muestra o da señales de que somos capaces de ser más fuertes que
las adversidades.
Para dar inicio en el Panel magistral: El
balance del sistema de elecciones en México: perspectiva administrativa y
jurisdiccional, a cargo de Lorenzo Córdova Vianello, Consejero Presidente del
Instituto Nacional Electoral (INE) y Constancio Carrasco Daza, Magistrado
Presidente de la Sala Superior del TEPJF, comentaron que la reforma electoral
de dos mil catorce, en muchos sentidos, implica continuidades y reforzamientos
de las rutas que se vienen estableciendo en las reformas previas como lo es el
caso de la fiscalización.
Además señalaron que, la continuidad y la
ruptura que inaugura un nuevo marco y nuevas prácticas, así como el contexto,
determinan en buena medida la aplicación y funcionamiento del marco normativo y
son los órganos electorales quienes, dada la complejidad interpretativa de
dicho contexto, tendrán la labor interpretativa.
En el panel “Efectividad del financiamiento y
la fiscalización de los partidos políticos y las elecciones”, integrado entre
otros por Yairsinio David García Ortiz, Magistrado de la Sala Regional
Monterrey del TEPJF y Ciro Murayama Rendón, Consejero del INE, los panelistas
señalaron la necesidad de una reprogramación de las bases, propósitos y
objetivos de las reglas del financiamiento, así como tratar que dichas reglas
tengan la menor afectación en el sistema político, buscando la equidad en la
repartición del financiamiento, bajo el nuevo esquema que ha permitido una
alternancia en el ejercicio del poder.
Además participaron Fernando Agíss Bitar,
Director de Agíss y asociados, José Roldán Xopa, Profesor-investigador del
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y Alejandro Ríos Rippa,
American Chamber-Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX).
Para concluir el primer día de trabajo del
Seminario en el panel “Dilemas de la representación política: partidos
políticos, candidaturas independientes y paridad de género”, la magistrada de
la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
María del Carmen Alanís Figueroa, se pronunció en favor de contrarrestar la
violencia política en contra de las mujeres y comentó que después del proceso
electoral de junio de este año, una nueva reforma en la materia será relevante.
También participaron como ponentes María
Amparo Hernández Chong Cuy, Magistrada de la Sala Regional Toluca del TEPJF,
Irma Méndez de Hoyos, Profesora-Investigadora de Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales y Javier Aparicio Castillo, Profesor-Investigador del CIDE.
La reforma al modelo de comunicación política
debe privilegiar la transparencia
Durante el segundo y último día del
Seminario, en el panel “Uso y eficiencia del modelo de comunicación
político-electoral”, que moderó Reyes Rodríguez Mondragón, magistrado de la
Sala Regional Monterrey, expusieron la necesidad de equilibrar los esquemas de
comunicación y transparentar la relación entre la política y los medios de
comunicación.
Manuel Clouthier Carrillo, diputado federal
independiente; Ricardo Becerra Laguna, presidente del Instituto de Estudios
para la Transición Democrática, y Fernando Agíss Bitar, director de Agíss y
Asociados, destacaron la importancia de que en una próxima reforma electoral se
fortalezcan los principios de participación ciudadana, no discriminación y
certeza.
Al respecto, Manuel Clouthier Carrillo expuso
que el principio a fortalecer en el actual modelo de comunicación es la
transparencia. “Urge entrar al modelo de libertad y dejar el modelo de control.
Se debe permitir la contratación de espacios, pero que se transparenten los
contratos, los medios de comunicación puedan vender, pero que digan que el
espacio fue pagado”.
Ex consejeros electorales propusieron diseñar
una nueva reforma electoral
Por otro lado, los participantes en la mesa
redonda “Retrospectiva y prospectiva del sistema de elecciones y el sistema
político mexicano”, concluyeron que el reto para enfrentar los procesos
electorales venideros es diseñar un “motor distinto” a la reforma
constitucional de 2014 y para ello se debe realizar una revisión exhaustiva de
las debilidades y fortalezas de la actual legislación.
Jesús Cantú Escalante, Rodrigo Morales
Manzanares, ex consejeros del entonces Instituto Federal Electoral (IFE); así
como Luis Carlos Ugalde Ramírez y Leonardo Valdés Zurita, ex consejeros
presidentes del organismo advirtieron la necesidad de llevar a cabo una nueva
reforma electoral, la cual no tenga como objetivo la sobrerregulación.
Las actividades del Seminario que se
realizaron durante dos días, a través de mesas y paneles, convocaron a diversas
autoridades electorales, especialistas en materia electoral, catedráticos e
investigadores.