*Cuitláhuac
García: El gran reto, ser el defensor de la Constitución de Veracruz
*¿La
reducción de presupuesto a las instituciones es porque el titular les cae mal?
Marco Antonio Aguirre Rodríguez | 23
febrero de 2018
Tribuna Libre.- El
gobierno del estado de Veracruz presentó una propuesta de modificación a su
presupuesto de Egresos, y dejó sin tocar el de Ingresos, aun cuando ya tiene confirmado
que éste año recibirá más recursos de la federación de los que se anotaron
inicialmente. La cantidad a distribuir son 128 mil 361 millones 911 mil 179
pesos.
Tal vez no se incluyó lo que ya se vislumbra
como un mayor flujo de recursos para el gobierno del estado, para no tener que
distribuirlo entre las diversas dependencias y entidades dependientes del
gobierno del estado, sobre todo en aquellas cuyos titulares no son del agrado
del gobernador.
Por lo pronto en el apartado de “Poderes y
Organismos Autónomos” se dan una serie de recortes, incluso para instituciones
que tienen asignado un porcentaje del presupuesto general del gobierno del
estado, como el Poder Judicial, la Fiscalía del estado y la Universidad
Veracruzana.
¿Porqué se dan los recortes?.
El documento no lo expresa.
No hay absolutamente ni un criterio que sirva
de guía para conocer que motiva estas bajas.
Por ejemplo, ¿el recorte se aplica a
instituciones que hasta ahora no han sido útiles para la sociedad?, ¿o son para
entidades cuyos titulares no son del agrado del gobernador?.
Pues parece que no es por ahí.
¿LA REDUCCIÓN DE PRESUPUESTO A LAS
INSTITUCIONES ES PORQUE EL TITULAR LES CAE MAL?. Por eso es que no hay un
parámetro que permita definir porque ocurren los recortes.
El Instituto Veracruzano de Acceso a la
Información (IVAI) cuyos integrantes están identificados con Javier Duarte y
con Miguel Ángel Yunes Linares, es uno de los organismos al que le aumentan el
presupuesto.
El último de sus integrantes designado,
Arturo Mariscal, entró como “comisionado interino”, por una sola razón: Fue
asesor del diputado Rodrigo García Escalante, que de ser del grupo de Javier
Duarte, pasó a las alianzas con Miguel Ángel Yunes.
Hasta ahora el IVAI (sus consejeros, más
bien), han actuado cuidando los intereses de los gobernantes en turno. ¿Será
acaso que les autorizan el incremento de presupuesto para que se mantengan en
la misma línea y no se les ocurra molestar ni con el pétalo de un acuerdo a la
actual administración gubernamental?.
Al IVAI le suben de 46 millones iniciales a
49. Un 6 por ciento. Pero es un gran triunfo, comparado con el resto de estas
entidades.
Bueno, entonces ese no es el criterio.
En ese grupo de “Poderes y Organismos
Autónomos”, está el Poder Judicial, o sea el Tribunal Superior de Justicia del
Estado y demás órganos de impartición de justicia, al que le bajaron 654
millones de pesos.
En el presupuesto de egresos aprobado el año
pasado tenía 2 mil 584 millones, pero en la modificación le ponen 1 mil 930
millones. Un 25 por ciento menos.
Según la Constitución del estado de Veracruz,
en su artículo 60 anota que “el presupuesto asignado al Poder Judicial podrá
ser mayor pero no menor al dos por ciento del total del presupuesto general del
Estado”.
El 2% de del presupuesto total para este 2019
son 2mil 567 millones 238 mil 223 pesos.
Entonces, el seguimiento de lo que marca la
Constitución, tampoco parece ser un criterio para la redefinición del
presupuesto del gobierno del estado.
Aunque tal vez si podría ser un criterio para
la redistribución del gasto público el pasarse por el arco del triunfo la
Constitución, porque tampoco la acatan en el caso de la Fiscalía del estado, a
la cual la Carta máxima del estado le otorga por lo menos el 1.5% del
presupuesto anual, de acuerdo con el artículo 67.
La conversión conforme a éste porcentaje da 1
mil 925 millones 428 mil 667 pesos.
A la Fiscalía originalmente le otorgaron 2
mil 45. Igual que al Tribunal le marcaron una cantidad superior al porcentaje
correspondiente. Ahora la reducción que le hacen es de 491 millones, al dejarle
1 mil 554 millones. Le tumban un 24 por ciento.
Violentar la Constitución no puede ser una
norma oficial, porque ningún gobierno constituido puede sustentarse en eso.
¿CUÁLES SON LOS CRITERIOS PARA LOS
REAJUSTES?. Así que, el Gobernador Cuitláhuac García debe darle un más que
fuerte jalón de orejas a quien propuso y a quien autorizó hacer estas
reducciones presupuestales que pueden llevar a una controversia constitucional,
que –de entrada- es más que probable que pierda el gobierno del estado, en caso
de hacerse.
¿A poco nadie tuvo siquiera la intención de
revisar lo señalado para estos organismos?. Eso sería malo, muy malo.
Pero lo que sería terrible es que se viole la
Constitución a sabiendas.
Aunque también puede ser una toma de posición
para reajustarle el presupuesto a estos entes.
Tomando como base el TSJEV y la Fiscalía, con
cuyos titulares el Gobernador Cuitláhuac García no tiene muy buena relación,
podría ser que ese fuera un criterio.
Pero está el caso de la Universidad
Veracruzana, a la cual le redujeron 1 mil 46 millones, la mayor cantidad dentro
de todo el reajuste presupuestal. Un 17 por ciento de su monto original.
¿Acaso el Gobernador tiene mala relación con
la Rectora Sara Ladrón de Guevara?.
No parece ser.
¿Entonces porque le bajaron tanto?.
La Constitución marca en su artículo 10 que a
la Máxima Casa de Estudios del estado le debe corresponder un cuatro por ciento
del presupuesto total del gobierno del estado.
Pero también está el Decreto 350 que menciona
que el incremento debe ser gradual y por lo mismo para éste año se le había
calculado el 3.2% del total del presupuesto.
Entonces, ¿cuáles son los criterios para el
reajuste?.
Sería más que conveniente que los diputados
le pidan al Secretario de Finanzas, José Luis Lima Franco, que comparezca y se
los explique.
Aunque a lo mejor también les convendría
llamar a Eleazar Guerrero, el subsecretario de Finanzas y Administración, a
quien le atribuyen haber hecho éstas reducciones.
¿Quién de los dos es el responsable de haber
marcado montos que violentan la Constitución para estos tres entes?.
CUITLÁHUAC GARCÍA: EL GRAN RETO, SER EL
DEFENSOR DE LA CONSTITUCIÓN DE VERACRUZ. Cuando se hicieron las propuestas de
autonomía presupuestal para la Universidad Veracruzana, el Poder Judicial y la
Fiscalía, fue con la visión de posibles desavenencias futuras con el
gobernador, sin saber aún que hoy estaría Cuitláhuac García como jefe del
Ejecutivo Estatal.
Por eso, y no por simpatía con los titulares,
es que se debe respetar la Constitución.
Cuitláhuac García está ante la oportunidad de
consolidar instituciones y de mostrarse como dispuesto a fortalecer la
Constitución, como su gran defensor, para que nunca más sea transgredida.
Y esto, no es un reto menor.
Cuitláhuac García tiene la oportunidad de
convertirse en el gran místico que consolide instituciones en Veracruz.
O puede dejarla pasar y ver como su gran
oportunidad de quedar bien parado en la historia se le va como arena de mar
entre los dedos abiertos, dejando sólo unos granos que recuerdan lo que hubo y
no se supo mantener.
Los terrenales –y también los místicos-
estamos esperando a que las cosas cambien.
Para bien.
OTRAS REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
PRESUPUESTALES A “ORGANISMOS AUTÓNOMOS”. Al Organismo Público Local Electoral
le rebajan el presupuesto de 612 millones a 551. Les tumban 61 millones de
pesos; el 10 por ciento de lo que les asignaron originalmente.
El OPLE ha sido hasta ahora un ente que ha
ido más con la corriente política, llevado por sus consejeros que no desean
abandonar las aguas del presupuesto. No llegaron al órgano por vocación
democrática y no han demostrado quererlo llevar hacia allá.
El Tribunal Electoral del Estado también ve
como cae su presupuesto, de 100 millones a 85. Un 15 por ciento es la disminución.
También sufre una rebaja el Tribunal Estatal
de Justicia Administrativa, que tenía proyecto 93 millones y al que le dejan
67; es decir 26 millones. Un 28 por ciento de lo que tenía asignado.
En cambio al Poder Legislativo le dejan el
mismo presupuesto de 776 millones.
El año pasado tuvo una asignación de 732
millones que manejo discrecionalmente la bancada del PAN. Es decir a la Cámara
de Diputados le mantiene un incremento de más del 6 por ciento. Superior a la
inflación, pero también inferior al crecimiento que tuvo el presupuesto general
del estado.
Por cierto, ¿quién fue el diputado que dijo
que se iban a acabar los privilegios para los directivos del Congreso del
Estado?.
Otro ente que tiene un incremento sustancial
es la Comisión Estatal de Derechos Humanos, después de que Namiko Matzumoto
estuvo plegada primero a Javier Duarte y luego a Miguel Ángel Yunes. Le
aumentan más de 12 millones de pesos, para quedar en 64 después de estar en 52.
Un 23 por ciento de aumento.
¿Por qué le dan ese incremento?.
Al Órgano de Fiscalización Superior, con su
actuar sesgado, también le bajan la proyección presupuestal, de 205 millones a
184. Un 10 por ciento de reducción.
La Comisión Estatal para la Atención y
Protección de los Periodistas, le dan un incremento mínimo, de apenas 429 mil
pesos.
Los cambios que trae el proyecto de
presupuesto son muchos más.
Pero estos sirven para dar una muestra de
cómo vienen los demás.
Si usted quiere ver el presupuesto inicial y
la propuesta de modificación recién enviada para los “Poderes y Organismos
Autónomos”, están en
