*Designación
se ve atrasada debido a que Jorge Winckler no ha renunciado; tampoco ha sido
validado trámite para separarlo del cargo.
Xalapa, Ver. | 07 enero de 2020
Tribuna
Libre.- A
cuatro meses de que se nombró a Verónica Hernández Giadáns como encargada de
despacho de la Fiscalía General, no hay fecha para la emisión de la
convocatoria que permita a los legisladores ratificarla en el cargo o nombrar a
un nuevo titular. El trámite se ha retrasado, Jorge Winckler no ha presentado
su renuncia al cargo, ni autoridades jurisdiccionales han valido el trámite que
implementó la 65 Legislatura, el 03 de septiembre, para separarlo temporalmente
del cargo.
La falta de certeza jurídica de la medida
temporal, impuesta por siete de los diez integrantes de la diputación
permanente, ha limitado la emisión de una convocatoria y provocado
declaraciones contradictorias entre diputados locales de Morena.
En una primera declaración, el Presidente de
la Comisión de Procuración de Justicia, José Manuel Pozos Castro planteó que a
más tardar en marzo se iniciaría el trámite legislativo para el nombramiento de
un nuevo titular.
Este lunes 6 de enero el Presidente de la
Junta de Coordinación Política, Juan Javier Gómez Cazarín, expresó que el tema
se analizará en el presente periodo ordinario de sesiones que concluye el 31 de
enero.
La nominación y ratificación de un Fiscal
General para Veracruz obliga a la emisión de una convocatoria, entrevistas a
los aspirantes, así como el respaldo de la tercera parte de los diputados
presentes en la sesión ordinaria en la que se someta a votación. Lo prolongado
del trámite legislativo llevaría más de 30 días hábiles, cuatro semanas, lo que
haría inviable votarlo antes de que concluya enero.
Los
requisitos de ley
Según la constitución local, en su artículo
67, la ley establece que para ser Fiscal General se necesita: ser ciudadano
mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos y no tener otra
nacionalidad; tener, cuando menos, treinta años cumplidos al día de su
designación.
Poseer, al día de su designación, el título
de Licenciado en Derecho, con antigüedad mínima de cinco años, expedido por
autoridad o institución mexicana legalmente facultada para ello; no haber sido
condenado por delito que amerite pena corporal de más de un año de prisión;
pero si se tratare de robo, fraude, falsificación o abuso de confianza, lo
inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena, entre otros. Y
durará en el cargo nueve años.
La legislación detalla que el fiscal será
designado y removido por el Congreso del Estado. A partir de la ausencia
definitiva del Fiscal General, el Congreso contará con cinco días naturales
para emitir convocatoria pública a los ciudadanos, organismos no
gubernamentales, asociaciones e instituciones para que presenten propuestas a
efecto de cubrir la vacante.
La recepción de propuestas se hará en un
plazo de diez días naturales, contado a partir del siguiente a aquel en que se
haga pública la convocatoria respectiva. Cumplido dicho plazo, y cerrada la
recepción de propuestas, la comisión encargada del ramo citará de inmediato, y
por un término no mayor de diez días naturales, a comparecer a las y los
ciudadanos que cumplan los requisitos, con objeto de que aporten mayores
elementos que permitan conocer sus objetivos de trabajo en la materia.
En un plazo de tres días naturales, contado a
partir de que haya concluido el periodo de comparecencias de las y los
candidatos, la comisión del ramo deberá emitir su dictamen, que contendrá una
terna de candidatos, la cual será sometida al Pleno del Congreso del Estado,
para que se realice el nombramiento.
El Congreso, con base en la terna propuesta
en el dictamen, designará al Fiscal General con el voto de las dos terceras
partes de los miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de cinco días
hábiles contado a partir de emitido el dictamen.
En caso de que ninguno de los integrantes de
la terna obtenga la mayoría de votos arriba señalada, se realizará una segunda
votación, en la que se designará como Fiscal General al candidato que cuente
con la misma mayoría calificada.
Si después de las dos rondas previstas
ninguno de los candidatos alcanzó el voto requerido, se realizará una tercera
votación, en la que se designará como Fiscal General al candidato que cuente
con la mayoría absoluta.
El Fiscal General podrá ser removido por el
Congreso por las causas graves que establezca la ley, y por el mismo
procedimiento de votación establecido para su designación. Las ausencias del
Fiscal General serán suplidas en los términos que señale la ley.
Las contradicciones al interior de Morena
El pasado 25 de diciembre del 2019, el
diputado local José Manuel Pozos Castro, consideró que no es urgente que se
nombre a un titular, por lo que el tema se podría resolver en el primer
trimestre de este nuevo año.
“Yo
soy presidente de la Comisión de Procuración de Justicia y estamos analizando y
no es realmente de gran importancia (el nombramiento). Tenemos el tiempo
suficiente para analizar qué acciones vamos a tomar ahí”, planteó en
entrevista.
Explicó que, si bien no hay plazos legales,
se espera que a más tardar en marzo del 2020 se pueda emitir la convocatoria y
realizar los trámites legislativos para consolidar el nombramiento de un fiscal
titular.
Este 6 de enero, el Presidente de la Junta de
Coordinación Política del Congreso local, Juan Javier Gómez Cazarín, aseguró
que este año se retomará la destitución definitiva de Jorge Winckler; adelantó
que el tema se podría resolver antes de concluir el mes de enero.
“Necesitamos la destitución definitiva, es un
prófugo de la justicia veracruzana (Jorge Winckler). Por el momento no podemos
darle solución; el que dictamina la selección es el Congreso, pero necesitamos
destrabar el tema porque no ha presentado su renuncia”.
En ese sentido, reiteró que se espera que en
el actual periodo de sesiones, que va de noviembre del 2019 al 31 de enero del
2020, se logre destituirlo de manera definitiva y emitir una nueva
convocatoria.
El legislador no descartó que Verónica
Hernández Giadáns pueda ser ratificada en el cargo que ocupa desde hace cuatro
meses.
Cabe mencionar que a Jorge Winckler lo
separaron del cargo de manera temporal por no acreditar los exámenes de control
y confianza, y pese a que se giraron órdenes de aprehensión en su contra, ha
buscado el amparo de la justicia federal, lo que ha ampliado el proceso de
judicialización en la renuncia.
El pasado 23 de septiembre, Hernández
Giadáns, confirmó que se sometió a la certificación nacional para poder ocupar
su cargo.
“Yo ya lo hice en la Fiscalía General de la
República la semana pasada, es una prueba intensa, dura, nos ponen a prueba en
muchas situaciones, pero me siento contenta, me fue muy bien, soy una persona
transparente y no le temo a nada”, comentó.
La
polémica de su llegada
En medio de un conato de bronca, el 3 de
septiembre del 2019, la Diputación Permanente de la 65 Legislatura, determinó
separar del cargo, de manera temporal, al Fiscal General del Estado, Jorge
Winckler Ortiz, quien fue nombrado en el año 2016.
En una atropellada sesión, y violando la
legislación vigente, pues el Fiscal sólo puede ser removido por causas graves y
tras un juicio político, se llevó a cabo la reunión de diez de los cincuenta
diputados locales.
Ante la urgencia de quitarlo del cargo, se
tomó protesta de ley a Verónica Hernández Giadáns, quien fue designada encargada
de despacho y quien se presentó en la sesión de este 3 de septiembre.
De manera atípica el salón Venustiano
Carranza estaba lleno y se dificultó el acceso, incluso, a los diputados
locales. Además de que se cambió el orden del día programado, obligando a la
inclusión de la separación temporal de Jorge Winckler