*Nuestra
legislación permite que sin motivo alguno y sólo por estar por concluir el
periodo de sesiones, cualquier tema sea dispensado de este trámite, expuso el
legislador.
Xalapa, Ver. | 24 enero de 2020
Tribuna
Libre.- El
diputado Omar Guillermo Miranda Romero, integrante del Grupo Legislativo del
Partido Acción Nacional (PAN), de la LXV Legislatura, del Congreso del Estado,
presentó ante el Pleno una Iniciativa con Proyecto de Reforma Parcial, a la
Constitución Política del Estado de Veracruz, en el tercer párrafo del artículo
35.
El legislador señaló, en su intervención, que
cada uno de los que forman parte del Congreso local, tienen derecho a
recolectar, difundir y publicar información con plena libertad, para el
ejercicio del cargo, al ser una condición indispensable para la comprensión de
los dictámenes que resultan en decretos o acuerdos, entre otros.
El conocimiento pleno de la información,
agregó el diputado, permite que cada legislador emita, con voluntad razonada,
cualquier tipo de decisiones, conforme la estructura de un Estado democrático,
de tal forma que puede criticar aquello que pueda perturbar al Estado o a
ciertos individuos, fomentando el ejercicio de la tolerancia y permitiendo la
creación de un verdadero pluralismo social.
La constante en la presente Legislatura,
destacó, es esperar el término de un periodo de sesiones o el calificar de
obviedad o urgencia cualquier tema con el fin de utilizarlo como “vía rápida”,
para lograr su aprobación, haciendo a un lado el procedimiento legislativo, sin
manifestar los motivos que constituyen esta calificación de urgencia u obviedad
o por qué debe de dispensarse de trámite “sólo porque decidieron relegar el
tema para el final de un periodo de sesiones”.
Si bien existe la atribución para esta
calificación o trámite “vía rápida”, agregó, no autoriza a los órganos
legislativos a hacer uso de ella para eludir el procedimiento legislativo
correspondiente, puesto que con ello cierran la posibilidad, en la mayoría de
las ocasiones, “que los asuntos sean el producto de la deliberación de todas
las fuerzas representativas, sin dar oportunidad a que los legisladores
conozcan con suficiente anticipación el tema y no justifica que las mayorías
eludan el procedimiento legislativo y, de esta forma, a las minorías”.
Nuestra legislación permite, continuó, que
sin motivo alguno y sólo por estar por concluir el periodo de sesiones,
cualquier tema sea dispensado del procedimiento legislativo o que solo por las
dos terceras partes de los presentes, que no de los integrantes del Congreso,
pueda calificarse procedimiento de urgente y obvia resolución, que implica la
dispensa de trámites en la etapa de discusión y aprobación de una ley o
decreto, lo que viola de forma flagrante “el principio de deliberación
parlamentaria, conforme al cual se pugna por el derecho de participación de las
fuerzas políticas con representación en condiciones de igualdad y libertad, es
decir, de que se permita tanto a las mayorías como a las minorías
parlamentarias expresar y defender su opinión en un contexto de deliberación
pública”.
Al aprobar la reforma Constitucional que se
propone se estaría en la necesidad de cumplir con el requisito de justificar la
dispensa de trámites legislativos por el caso de conclusión de periodo de
sesiones o de urgencia u obviedad, por medio de razones objetivas orientadas a
evidenciar que con motivo de los hechos materiales que imperan se genera una
condición de urgencia o la inmediata necesidad para su solución a través de la
pronta aprobación, existiendo la relación medio-fin al darse una razonable
coincidencia entre la contingencia jurídica, financiera o política y el remedio
legislativo propuesto; sin que ello se traduzca en un acto atentatorio de los
principios democráticos.
Así, concluyó, la reforma propuesta al tercer
párrafo del artículo 35 de la Constitución Política para el Estado, quedaría
así: “El Congreso solo podrá dispensar los trámites del presente artículo,
tratándose incluso de minutas de ley o los señalados en leyes secundarias o
reglamentarias, cuando esté por terminar algún período de sesiones y en los
casos de urgencia u obviedad. La calificación de inmediata necesidad de
dispensa, en cualquiera de las hipótesis, deberá ser calificada por el voto a
favor de las dos terceras partes de los diputados que integran la legislatura”.
Esta Iniciativa con proyecto de reforma
parcial, a la Constitución Política del Estado, fue turnada para su estudio a
la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. Se adhirieron los
integrantes de los Grupos Legislativos de Acción Nacional Veracruz (ANV),
Movimiento Ciudadano-PRD, PAN y Del Lado Correcto de la Historia.