Héctor
Yunes Landa | 01 octubre de 2012
Articulista
invitado
Tribuna
Libre.- Este mes ha sido de un trabajo legislativo muy
trascendente, así como de reflexión y deliberación en el Congreso de la Unión.
En el primer mes de legislatura hemos cumplido en tiempo y forma, otorgando la
atención debida a las iniciativas de reforma que envió el Ejecutivo Federal, la
propuesta de Reforma a la Ley laboral a la Cámara de Diputados y la propuesta
de Reforma a la ley General de Contabilidad Gubernamental a la Cámara de
Senadores. En este espacio me referiré a la segunda de estas reformas y la
próxima entrega abordaré lo relativo a la Reforma Laboral.
El presidente Felipe Calderón ejerció la
facultad que otorga la reforma política promulgada el pasado 9 de agosto del
presente año, la cual le permite al Ejecutivo en turno, de acuerdo con el
artículo 71 constitucional fracción IV, presentar hasta dos iniciativas de ley
con carácter de urgentes al inicio de cada periodo de sesiones. La cámara de
origen debe discutir la iniciativa y dictaminarla en los 30 días posteriores a
su recepción. Estas iniciativas preferentes fueron pensadas para dar mayor
agilidad a temas de relevancia y urgente necesidad en el país.
La iniciativa de Reforma a la Ley de General de
Contabilidad Gubernamental se recibió en el Senado el pasado 1° de septiembre,
para lo cual de inmediato se formó la Comisión Técnica correspondiente para su
estudio, discusión y dictamen.
El día 26 de septiembre fue aprobada con algunas
modificaciones ésta reforma con 104 votos a favor, 3 en contra y 3
abstenciones. Una reforma de este calado sufre modificaciones por mínimas que
sean en la deliberación legislativa y esta no fue la excepción. Algunos de los
cambios más relevantes que se consideraron necesarios fueron entre otros:
El establecimiento de 2 a 7 años de prisión y
multa de 1 500 días de salario mínimo a quién cause daño a la hacienda o
patrimonio público.
Sanciones a personas que alteren de manera
dolosa documentos o registros que alteren la contabilidad, o que falseen u
oculten datos que desvirtúen la veracidad de la información financiera.
La publicidad en los padrones de beneficiarios
de los programas sociales.
La publicidad de la deuda pública y todos los
compromisos financieros, pasivos y otros instrumentos que impliquen el
patrimonio público.
Las consideraciones que llevaron a aprobar esta
reforma tienen que ver con continuar los avances que tenemos en temas de
transparencia, tiene que ver con la búsqueda de la armonización de la rendición
de cuentas para su mejor manejo por los órganos de fiscalización, pero sobre
todo otorga a la ciudadanía la posibilidad de conocer de manera fidedigna el estado
que guardan las administraciones públicas del país; asimismo, intensifica el
combate a la corrupción y a cualquier tipo de desvío o malversación de
fondos del dinero público.
Son alrededor de 8 mil entes públicos los que se
verán obligados a cumplir con este ordenamiento, transparentando,
sistematizando y estandarizando los métodos para la rendición de cuentas; estos
entes se encuentran en los tres niveles de poder y en los tres poderes. Estas
acciones tratan de dejar atrás el desorden y la falta de veracidad que existe
en nuestro país al informar sobre ¿Cómo se gasta? ¿En qué se gasta? ¿Cuál es el
objeto del gasto? ¿Cuánto se gasta? Y ¿Quiénes se benefician de ese gasto?
Las necesidades en México en temas de
Transparencia y Combate a la Corrupción tienen avances como esta reforma pero
se mantienen como puntos en la agenda legislativa que debemos seguir estudiando
para su perfeccionamiento progresivo. Nuestro país sigue estando mal calificado
en el ranking de Transparencia Internacional sobre la percepción de la
corrupción; nos encontramos en el lugar 100, con rangos de 3.7 el máximo y 2.3
el mínimo en una escala de 0 a 10; estamos situados por debajo de países de
Latinoamérica que ocupan las siguientes posiciones: Chile 22, Uruguay 25,
Puerto Rico 39 y Costa Rica 50.
Los números no mienten, si bien hemos progresado
como nación en las acciones para transparentar el gasto y hemos logrado
avances en el combate a la corrupción, es una gran prioridad perfeccionar
nuestro sistema de Rendición de Cuentas y sus herramientas, tenemos que
propiciar qué los ciudadanos tengan la percepción de que su dinero se maneja de
forma adecuada y qué en cualquier momento ellos mismos puedan denunciar
cualquier anomalía. Asimismo, debemos insistir en todas las formas posibles en estos
temas para buscar ser un ejemplo a nivel mundial, es un compromiso personal
desde el Senado impulsar y votar a favor de toda aquella iniciativa o propuesta
que incentive la Transparencia, la mejor Rendición de Cuentas y el Combate a la
Corrupción.
Este es un compromiso que asumí durante mi
campaña para ser Senador y voy a cumplir mi responsabilidad con los
veracruzanos, particularmente ahora que he recibido de parte de mis compañeros
senadores una honrosa encomienda como Presidente de la Comisión de Protección
Civil del Senado de la República. Desde esta alta responsabilidad, estaré en
condiciones de apoyar a Veracruz, especialmente en las prioritarias acciones
para prevenir los desastres naturales y antropogénicos, así como para coadyuvar
en las acciones de apoyo y solidaridad que sean necesarias para respaldar a
nuestros paisanos frente al embate de la Naturaleza.
Presidir esta comisión es una alta distinción
para nuestra entidad, en primera por la recurrente afectación que sufrimos por
ambos tipos de fenómenos, pero sobre todo, porque en la CONAGO, nuestro
Gobernador Javier Duarte, preside las tareas de Protección Civil. Estoy seguro
que podremos sumar nuestro trabajo a la intensa labor que viene realizando
nuestro Gobernador para bien de todos los veracruzanos.